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01 행정학의 기초이론
1 행정학의 기초 8 2 시장실패와 정부실패 11 3 행정과 가치 15 4 행정학의 주요이론 18 02 정책론 1 정책학의 기초 26 2 정책과정 29 3 정책의제설정이론 31 4 정책분석 33 5 정책결정 35 6 정책집행 37 7 정책평가와 환류 40 03 조직론 1 조직의 기초 48 2 조직구조론 52 3 조직행동론 58 4 조직관리론 65 04 인사행정론 1 인사행정의 기초 70 2 공직의 분류 74 3 인적자원의 관리 79 4 성과관리 83 5 동기부여 86 6 공무원의 행동규범 88 05 재무행정론 1 예산의 본질 94 2 예산의 종류 97 3 예산이론과 예산제도 100 4 예산과정 104 5 예산의 개혁 108 06 행정환류론 1 행정통제 114 2 행정개혁 118 3 정보화와 행정 120 07 지방자치론 1 지방자치의 본질 126 2 지방자치단체의 체계 128 3 국가와 지방자치단체의 관계 134 4 지방자치단체의 재정 137 5 지방자치와 주민 140 |
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머리말
‘탐난다. 갖고 싶다.’ 학창 시절, 저는 공부를 ‘잘’하지는 못했습니다. 좋아하는 과목 외에는 수업을 열심히 듣지 않았고 별로 관심도 갖질 않았어요. 그러면서도 시험은 잘 보고 싶었는지 시험기간이 되면 남의 노트를 빌리느라 바빴지요. 우리 반에 매우 인기 있는 노트가 있었습니다. 교실에는 그 노트의 과목별 복사본이 돌아다녔고, 다른 반 학생들도 빌리고 싶어 우리 반 학생들의 인맥을 동원하곤 했습니다. 돌이켜 생각해보면 그 노트의 글씨가 그리 예쁘거나, 정리가 깔끔하지는 않았어요. 다만 아주 자세하고 정확했습니다. 수업 시간에 선생님이 말씀하신 모든 것이 다 들어있었지요. 중요한 예시부터 사소한 농담, 칠판에 그렸던 그림까지……. 그래서 그 노트를 보면 마치 수업을 듣는 것 같은 느낌이었습니다. 좀 정신을 차리고 열심히 공부하던 고3 때, 저도 그런 노트를 만들어보려 했습니다. 그러나 쉽지 않았어요. 왜냐하면 그 노트는 단순한 정리 노트가 아니라, 스스로 소화한 공부의 흔적이 담겨있는 노트였거든요. 수업을 잘 듣고 정리하는 것에서 더 나아가 자신만의 학습법을 직접 구현해나가는 능력이 있어야 만들 수 있는 노트였습니다. 그러니 그 노트를 빌려 공부한댔자 결과는 달랐을 수밖에요. 시간이 한참 흘러 저는 행정학 강사가 되었습니다. 행정학이라는 생소하고 난해한 과목을 수강생들이 잘 가져갈 수 있게 해 주는 역할을 맡았지요. 제가 강의를 하고 교재를 만들고, 질문을 받아주고 여러 자료를 주는 모든 것들은 결국 내용을 제대로 전달하기 위한 방법입니다. 저는 여러 방법 중에서 학창 시절 내가 갖고 싶어 하던 그 노트를 만들어야겠다고 생각했습니다. 그냥 정리 노트 말고 수업의 모든 내용이 보기 쉽게 담긴 노트를 기획했습니다. 행정학이라는 과목이 구조화되고 한눈에 정리될 수 있게끔 하기 위한 작업이었습니다. 2023년 최영희행정학 필기노트의 특징은 다음과 같습니다. 첫째, 행정학의 전체 내용을 구조화시킬 수 있도록 했습니다. 교재의 맨 처음에 전체 흐름을 정리하는 요약 맵핑 자료를 수록했는데, 이는 한눈에 볼 수 있는 자료를 통해 학습 전 개괄적인 내용을 정리할 수 있게 하려는 의도입니다. 맵핑 자료를 이용하여 공단기에서 제공하는 무료 특강인 ‘에센스 특강’을 수강하시면 법령 개정 내용 확인하고, 과년도 출제경향을 정리할 수 있습니다. 에센스 특강은 꼭 들어주세요. 둘째, 수업 내용을 그대로 구현하고자 했습니다. 저는 ppt와 구조화된 판서로 수업을 진행합니다. 필기노트에는 ppt 및 판서의 내용 요소를 그대로 옮겨 담아 수업의 느낌을 살리고자 했습니다. 덧붙여, 내용을 설명하기 위해 제시하는 예시나 사소한 농담까지 정리해두었습니다. 수업 현장을 이미지로 각인시킬 수 있도록 하기 위함입니다. 셋째, 수업 시간에 하는 ‘잔소리’를 ‘영희의 talk’란에 담았습니다. 이 장에서 주의할 점, 학습법 등을 직접 구어체로 정리한 부분입니다. 수업 시간에 하는 강조 사항을 놓치지 않을 수 있게 배려한 것이니 반드시 읽어보며 학습하시길 부탁드립니다. 넷째, 개정 법령을 꼼꼼하게 요약했습니다. 2022년 지방자치법 개정, 새로운 정부의 출범 등 이슈가 되는 내용을 교재에 알아보기 쉽게 수록했으니 이 한 권으로도 개정 내용을 완벽하게 정리할 수 있습니다. 이 책은 공단기에서 제공하는 강의의 기본 교재입니다. 최영희행정학 얼리버드 입문과정(40강)과 최영희행정학 필기노트압축정리(20강)의 강의를 통해 학습효율을 높일 수 있습니다. 한 권의 책으로 모든 공부를 끝낼 수 있다고 말할 수는 없겠지만, 적어도 이 책이 앞으로 여러분이 하시는 모든 공부의 길잡이가 될 수는 있으리라 생각합니다. 많은 고민과 노력이 투입된 교재의 결과물을 여러분들이 마지막으로 제대로 누려주시기 바랍니다. 지금 이 순간에도 인생을 걸고 많은 것들을 포기한 채 노력하시는 여러분들에게, 이 노트가 모쪼록 도움이 되었으면 합니다. 2022년 5월 최영희행정학 연구소에서 최영희 드림 |