제 1 부 행정이론의 발달사
제1편 행정이론의 개념
제1장 행정이란 무엇인가? 25
제1절 행정을 보는 시각 25
1. 행정학의 발달 과정에 입각한 시각/26
2. 행정학의 패러다임에 입각한 시각/28
3. 행정의 범위와 관련한 시각/31
4. 행정학의 접근 방법에 입각한 시각/32
제2절 행정의 구성 요소와 개념 33
1. 행정의 구성 요소/33
2. 행정의 개념/34
제2장 이론이란 무엇인가? 37
제1절 이론의 의의와 기능 37
1. 이론의 의의/37
2. 이론의 기능/38
3. 이론의 유형/39
제2절 이론과 유사 개념 42
1. 모형/42
2. 패러다임/43
제2편 행정이론의 발달 과정
제1장 유럽 행정이론의 발달 과정 49
제1절 독일 행정이론의 발달 과정 50
1. 관방학의 등장과 쇠퇴/51
2. 행정학의 부흥과 발전/55
제2절 프랑스 행정이론의 발달 과정 57
1. 절대주의 시대의 행정/58
2. 나폴레옹 시기의 행정/59
3. 제2차 세계대전기의 행정/60
4. 지방분권화 시기의 행정/61
제3절 영국 행정이론의 발달 과정 62
1. 행정이론의 구축 시기/63
2. 현대 행정학의 등장 시기/64
3. 미국 행정학의 도입 시기/65
4. 행정이론의 확장 시기/66
제2장 미국 행정이론의 발달 과정 70
제1절 미국 행정이론의 발달 과정을 바라보는 시각 70
1. 정치ㆍ정치사상에 기초한 계보/72
2. 조직이론과 관리적 측면에 기초한 계보/74
3. 패러다임에 기초한 계보/75
4. 연대기적 관점에 기초한 계보/76
제2절 미국 행정이론의 발달 과정 78
1. 건국부터 제1차 세계대전기의 행정이론/79
2. 제1차 세계대전 이후 시기의 행정이론/87
3. 제2차 세계대전 전후 시기의 행정이론/93
4. 번영기의 행정이론/107
5. 반전의 행정이론/127
6. 보수주의화와 반작용으로서 반보수주의 행정이론/135
제3장 한국 행정이론의 발달 과정 152
제1절 한국 행정이론의 발달 과정을 바라보는 시각 152
1. 학문의 발전 단계에 기초한 계보/152
2. 패러다임이나 개념사에 기초한 계보/153
3. 시대적 특성에 기초한 계보/154
4. 연대기적 관점에 기초한 계보/155
제2절 한국 행정이론의 발달 과정 156
1. 건국부터 초기 개발 연대 시기의 행정이론/156
2. 개발 연대 중기부터 민주화 이전 시기의 행정이론/162
3. 민주화 이후 시기의 행정이론/167

제 Ⅱ 부 행정이론의 유형
제1편 가치 지향형 행정이론
제1장 관리이론 179
제1절 관리이론의 등장 배경 179
1. 시대적 배경/179
2. 이론적 배경/181
제2절 관리이론의 내용과 특성 182
1. 과학적 관리론의 내용과 특성/182
2. 행정관리론의 내용과 특성/186
제3절 관리이론의 적실성 192
1. 관리이론에 대한 비판/192
2. 관리이론의 적용가능성/194
제2장 관료제이론 197
제1절 관료제이론의 등장 배경 197
1. 관료제의 어원/197
2. 관료제 개념의 확산/198
3. 관료제 개념의 전환/199
제2절 관료제이론의 내용과 특성 200
1. 관료제의 개념/200
2. 베버의 관료제이론/201
3. 관료제의 역기능/204
제3절 관료제이론의 적실성 209
1. 관료제이론에 대한 비판/209
2. 관료제이론의 적용가능성/210
제3장 비교행정이론 212
제1절 비교행정이론의 등장 배경 212
1. 비교행정이론의 등장 배경/212
2. 비교행정이론의 발전 요인/213
제2절 비교행정이론의 내용과 특성 214
1. 비교행정이론의 개념/214
2. 비교행정이론의 연구 목적/216
3. 비교행정이론의 발전 과정/216
4. 비교행정 연구를 위한 접근 방법/217
제3절 비교행정이론의 적실성 220
1. 비교행정이론의 한계/220
2. 비교행정이론의 적용가능성/222
제4장 발전행정이론 224
제1절 발전행정이론의 등장 배경 224
1. 발전행정이론의 등장배경/224
2. 발전행정이론의 전개 과정/226
제2절 발전행정이론의 내용과 특성 227
1. 발전행정의 개념/227
2. 발전행정의 특징/229
3. 발전행정의 접근 방법/230
제3절 발전행정이론의 적실성 232
1. 발전행정이론에 대한 비판/232
2. 발전행정이론의 적용가능성/234
제5장 신행정이론 236
제1절 신행정이론의 등장 배경 236
1. 신행정이론의 등장 원인/236
2. 신행정이론의 전개 과정/238
제2절 신행정이론의 내용과 특성 239
1. 신행정이론의 개념/239
2. 신행정이론의 특성/242
3. 신행정이론의 위치/244
4. 신행정이론의 추구 가치/245
제3절 신행정이론의 적실성 248
1. 신행정이론의 한계/248
2. 신행정이론의 적용가능성/249
제6장 신공공관리이론 251
제1절 신공공관리이론의 등장 배경 251
1. 신공공관리이론의 환경적 배경/252
2. 신공공관리이론의 이론적 배경/253
제2절 신공공관리이론의 내용과 특성 254
1. 신공공관리이론의 개념/254
2. 신공공관리이론의 유파/255
3. 신공공관리이론의 구성 내용/260
4. 신공공관리이론의 특성/261
제3절 신공공관리이론의 적실성 263
1. 신공공관리이론에 대한 비판/263
2. 신공공관리이론의 적용가능성/267

제7장 신공공서비스이론 269
제1절 신공공서비스이론의 등장 배경 269
1. 신공공서비스이론의 시대적 배경/270
2. 신공공서비스이론의 이론적 배경/272
제2절 신공공서비스이론의 내용과 특성 273
1. 신공공서비스이론의 개념/273
2. 신공공서비스이론의 구성 내용/274
3. 신공공서비스이론의 내용적 특성/281
제3절 신공공서비스이론의 적실성 283
1. 신공공서비스이론에 대한 비판/283
2. 신공공서비스이론의 적용가능성/284
제2편 분석 지향형 행정이론
제1장 행태이론 289
제1절 행태이론의 등장 배경 289
1. 행태이론의 등장 배경/289
2. 행태이론의 전개 과정/291
제2절 행태이론의 내용과 특성 294
1. 행태이론의 의미/294
2. 행태이론의 방향과 내용/295
3. 행태주의의 특성/298
4. 후기행태주의의 등장과 특성/300
제3절 행태이론의 적실성 303
1. 행태이론의 한계/303
2. 행태이론의 적용가능성/304
제2장 체제이론 305
제1절 체제이론의 등장 배경 305
1. 체제이론의 모태로서 기능주의/305
2. 체제이론의 모태로서 일반체제이론/306
제2절 체제이론의 내용과 특성 307
1. 일반체제이론의 내용과 특성/307
2. 정치체제이론의 내용과 특성/315
제3절 체제이론의 적실성 322
1. 체제이론에 대한 비판/322
2. 체제이론의 적용가능성/325
제3장 공공선택이론 327
제1절 공공선택이론의 등장 배경 327
제2절 공공선택이론의 내용과 특징 328
1. 공공선택이론의 개념/328
2. 공공선택이론의 내용적 특성/329
3. 공공선택이론의 계보/331
4. 공공선택이론의 기본적 공리/336
제3절 공공선택이론의 적실성 339
1. 공공선택이론에 대한 비판/339
2. 공공선택이론의 적용가능성/341
제4장 신제도이론 344
제1절 신제도이론의 등장 배경 344
1. 행태주의에 대한 비판으로 등장한 신제도주의/344
2. 구제도주의와의 차별성을 강화한 신제도주의/346
제2절 신제도이론의 내용과 특성 347
1. 신제도주의의 의미/347
2. 신제도주의의 유형과 특성/351
제3절 신제도이론의 적실성 363
1. 신제도주의에 대한 비판/363
2. 신제도이론의 적용가능성/365
제5장 현상학이론 367
제1절 현상학이론의 등장 배경 367
1. 현상학이론의 시대적 배경/368
2. 현상학의 이론적 배경/372
3. 현상학의 전개 과정/374
제2절 현상학이론의 내용과 특성 376
1. 현상학의 개념/376
2. 현상학의 이념/380
3. 현상학의 방법/382
4. 생활세계/389
제3절 현상학이론의 적실성 391
1. 현상학이론에 대한 비판/391
2. 현상학이론의 적용가능성/392
제6장 포스트모더니티이론 395
제1절 포스트모더니티이론의 등장 배경 395
1. 포스트모더니티이론의 등장 배경/395
2. 포스트모더니티의 이론적 배경/399
제2절 포스트모더니티이론의 내용과 특성 401
1. 포스트모더니티이론의 내용과 특성/401
2. 포스트모더니티 행정이론의 내용과 특성/409
제3절 포스트모더니티이론의 적실성 418
1. 포스트모더니티이론에 대한 비판/418
2. 포스트모더니티이론의 적용가능성/419
제7장 카오스이론 421
제1절 카오스이론의 등장 배경 421
1. 카오스이론의 시대적 배경/421
2. 카오스이론의 이론적 배경/423
제2절 카오스이론의 내용과 특성 424
1. 카오스이론의 내용과 특성/424
2. 카오스 행정이론의 내용과 특성/427
제3절 카오스이론의 적실성 433
1. 카오스이론에 대한 비판/433
2. 카오스이론의 적용가능성/434
제8장 사회자본이론 437
제1절 사회자본이론의 등장 배경 437
1. 사회자본이론의 학문적 연원/437
2. 사회자본이론의 형성 배경/440
제2절 사회자본이론의 내용과 특성 446
1. 사회자본에 대한 개념적 시각/446
2. 사회자본의 구성 요소/448
3. 사회자본의 기능/455
제3절 사회자본이론의 적실성 458
1. 사회자본이론에 대한 비판/458
2. 사회자본이론의 적용가능성/460
제9장 딜레마이론 462
제1절 딜레마이론의 등장 배경 462
1. 딜레마이론의 등장 배경/462
2. 딜레마이론의 이론적 배경/463
제2절 딜레마이론의 내용과 특성 465
1. 딜레마의 개념/465
2. 딜레마의 구성 요소와 조건/466
3. 딜레마의 유형/473
4. 딜레마에 대한 대응 형태/476
5. 딜레마의 예방과 관리/481
제3절 딜레마이론의 적실성 483
1. 딜레마이론에 대한 비판/483
2. 딜레마이론의 적용가능성/484
제10장 시차이론 486
제1절 시차이론의 등장 배경 486
제2절 시차이론의 내용과 특성 487
1. 시차이론의 의미/487
2. 시차이론에서 보는 시각의 관점/489
3. 시차이론에서 핵심 요소와 특성/492
제3절 시차이론의 적실성 496
1. 시차이론에 대한 비판/496
2. 시차이론의 적용가능성/499

참고 문헌/501
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