제주국제금융센터(Jeju International Financial Center: JIFC)는 필요한 것인가? 그리고 성공할 수 있는가? 이 책의 저자들은 이에 대한 답을 제시하고 있다. 이 책은 사단법인 국제자유도시센터와 제주한라대학교 국제자유도시센터가 공동으로 발간하고 있는 학술지 「국제자유도시연구」에 게재되었던 논문들을 중심으로 하여 발간한 것이다.

제주특별자치도에 비거주자를 대상으로 하는 ‘역외금융’(cross-border finance or offshore finance)에 특화된 제주국제금융센터를 설립하자는 논의는 1980년대로 거슬러 올라간다. 이러한 논의는 2006년 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」(“제주특별자치도법”)이 제정되면서 탄력을 받는다. 제주국제금융센터의 추진이 국제자유도시의 조성 목표에 부합하기 때문이었다. 연구용역보고서와 연구 논문들이 발표되었고, 국내 및 국제 학술대회가 개최되는 등 다양한 논의가 있었다. 특히 2010년 국제 컨설팅 그룹인 PWC가 제주국제금융센터의 성공 가능성을 제시한 국제 연구용역보고서를 발표하면서 제주국제금융센터의 실현 가능성이 상당히 높아진 바 있었다. 그러나 2009년 제주특별자치도가 금융당국인 금융위원회로부터 ‘금융중심지’ 지정을 받지 못하면서 중앙정부의 전폭적인 지원을 받지 못하게 되었고, 제주도지사가 바꿔지면서 정책이 변화하여 제주국제금융센터 설립 추진이 사실상 중단된 바 있다.

그러나 이후 10여 년 동안 국내 및 국제 금융 환경이 많이 변화하였다. 홍콩이 아시아 지역에서 국제금융중심지로서 위상을 잃어가면서 이를 대체할 수 있는 새로운 국제금융센터 설립의 필요성이 제기되고, 제조업 분야에서 ‘탈중국화’ 현상이 나타남에 따라 동아시아 지역에서 새로운 금융서비스 공급망 재편이 필요하다는 주장도 제기되고 있어, 아시아 지역에 새로운 국제금융센터가 필요하다는 공감대가 형성되고 있다.

이렇게 변화하는 국제금융의 환경에 비추어 볼 때 제주국제금융센터의 추진을 다시 시도할 필요가 있다. 제주특별자치도는 천혜의 자연 환경을 가진 섬 관광 지역이고, 좋은 지리적 여건도 갖고 있으며, 제주특별자치도법이 있어 그만큼 법제 정비도 용이한 점을 갖고 있다. 대부분의 국제금융센터가 갖고 있는 이점을 갖고 있는 것이다. 제주국제금융센터의 성공 가능성이 높은 이유 중의 하나이다.

이 책이 제주국제금융센터의 추진과 관련해서 많은 도움이 되면 좋을 것 같다. 바쁘신 가운데에서도 좋은 논문을 작성해주신 여러 공저자들에게 감사드린다. 특히 이 책의 발간을 위해서 물심양면으로 전폭적인 지원을 해주신 제주한라대학교 김성훈 총장님께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 공동 편집자로서 이 책의 발간을 위해서 수고해주신 제주한라대학교 관광경영학과 김신효 교수님에게도 감사드린다.

끝으로 출판 시장이 어려움에도 불구하고 기꺼이 출판을 맡아준 박영사 안종만 회장님과 안상만 대표님에게 감사의 말씀을 드리며, 출판 기획을 맡아준 정연환 과장과 편집 일을 맡아 수고해준 김민조 대리에게도 감사드린다.

2023년 9월
공저자를 대표하여

고동원 씀