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책을 펴내며
1부 : 지방정부, 왜 ESG 행정인가? 1. 소멸 위험에 처한 지방정부 2. ESG의 발전 역사와 논란 3. 악화되는 지구환경과 자본주의의 위기 4. 지속가능한 사회 구현을 위한 노력 5. 지구적으로 사고하고, 지역적으로 행동하라 6. 지방정부의 ESG 행정 도입 필요성 2부. 해외 지방정부의 ESG 행정 1. 독일 라인란트-팔츠주정부의 SDGs 지표 2. 독일 바덴뷰르템베르크주의 SDGs 지표 3. 거버넌스(G) 사례와 평가 4. 사회(S) 사례와 평가 5. 환경(E) 사례와 평가 3부. 지방정부를 위한 ESG 평가지표 1. 지방자치의 역사와 문제점 2. ESG 평가의 문제점과 개선 방안 3. 주요 ESG 평가지표 소개 4. 팔기생태계 평가지표 소개 5. ESG 평가지표 운용의 문제점과 개선 방안 6. ESG의 지방정부 내부 확산 전략 4부. 국내 지방정부 ESG 행정 1. 거버넌스(G) 사례와 평가 2. 사회(S) 사례와 평가 3. 환경(E) 사례와 평가 5부. 지방정부 ESG 행정 추진전략 1. 거버넌스(G) 정책 제안 2. 사회(S) 정책 제안 3. 환경(E) 정책 제안 4. 단체장의 마음 자세 5. 공무원의 행동강령 6. 주민의 인식변화 7. 기업의 상생 노력 |
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이 책은 단순히 이론서가 아니라, 시민들과 함께 모색하고 대안을 찾고자 하는 실천서입니다.
--- p.9 인류가 ‘호모사피엔스’란 호칭처럼 지혜롭게 위기를 극복해나갈지는 미지수다. 인류가 제각기 삶의 터전으로 삼고 있는 지역은 문제해결을 위한 최선의 공간이다. 지역의 훌륭한 리더가 이해관계자와 유기적인 협력을 통해 혁신적인 모델을 만들고 확산을 해나갈 지혜를 찾아야 한다. --- p.55 우리나라 지방정부가 시의 재정 여건은 전혀 고려하지 않고 경쟁적으로 지하철이나 경전철을 도입하는 행태는 바람직하지 않다. 다만 서울시가 버스 전용차로를 도입한 것은 좋은 시도다. 1985년 가로변 버스전용차로로 시작해 1996년 중앙버스전용차로까지 진화했다. --- p.147 ESG 행정에서 환경(E)이 가장 민감한 이슈로 등장한 것은 전시행정의 효과가 가장 쉽게 나타나기 때문이다. 전기차 도입이나 쓰레기 줄이기 운동 하나만으로도 친환경정책을 펼치는 것처럼 이른바 ‘그린워싱’도 가능하다. 세계 주요 도시가 추진하고 있는 주요 친환경정책은 전기차 도입부터 저렴한 대중교통 요금 도입까지 다양하다. --- p.149 지방정부의 주인인 주민은 자신이 거주하는 지역의 인지도가 높아지면 자부심 고양, 자산가치의 상승 등의 혜택을 얻게 된다. 대도시 거주민은 지역에 대한 애정이 약하지만 소도시나 농어촌에서 수십 년간 살고 있는 주민은 소속감이 높은 편이다. 지역의 인지도가 개선되고 지속 가능 성장에 대한 선호도가 좋아지면 토지, 주택 등 보유한 자산의 가치도 자연스럽게 높아진다. --- p.214 서울시는 전기를 지속가능한 방식으로 직접 생산해 모든 시민을 이동시키겠다는 야심찬 계획을 수립했다. 하지만 재생에너지의 공급 방법, 자율주행자동차의 전기 소모를 줄이는 기술 개발 등에 대한 구체적인 구상은 밝히지 못하고 있다. --- p.255 지방정부에 대한 국민의 불신이 높은 것도 행정이 투명하지 않기 때문이다. 행정의 투명성은 정보 공개성, 정보 정확성, 정보 공개 빈도 등으로 평가한다. 지방정부도 스스로 ESG 행정보고서를 만들어 다양한 이해관계자에게 제공해 심판을 받아야 한다. --- p.334 ‘돈만 벌면 최고다‘‘라는 천박한 자본주의가 팽배했던 사회에서 사업을 시작한 창업자와 달리 현재 우리 사회는 대기업 오너에게 사회적책임과 함께 일반인보다 높은 도덕의식을 요구한다. --- p.336 오너는 ‘이제 ESG 경영을 월급쟁이 사장에게 맡기지 말고 직접 나서라’는 시대적 요구에 부응해야 한다. --- p.337 |
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지방 정부의 역할을 고민하다
지속가능한 미래를 위해 이 책이 관심 갖는 부분은 ‘지방정부’이다. 즉, 위기의 시대에 지방정부가 무엇을 할 것인지에 대해 다루고 있다. 세계화와 지구촌 시대가 열렸지만 인류의 실제적 삶 터는 지역. 그러니 지방정부가 주민들과 함께 공감하고 움직일 때 가장 현실적이고 새로운 대안들을 창조해 나아갈 수 있다. 이 책에서는 위기의 시대 속에서 지방 정부의 역할을 E(환경), S(사회), G(협치)에 기초한 정책이라고 진단하고 국내외의 정책과 실제적인 실천 사례들을 소개한다. 1부에서는 왜 지방정부가 ESG에 기초한 행정을 해야 하는지를 다룬다. 2부는 해외 지방정부의 ESG행정의 정책과 사례들에 대해, 3부는 지방정부의 ESG평가지표를 담았다. 4부는 국내의 지방정부들이 추진하고 있는 ESG활동 사례를, 5부는 지방정부의 ESG추진 전략에 대해 다룬다. 또한 이 책은 이 책은 단순히 이론서가 아니라, 시민들과 함께 모색하고 대안을 찾고자 하는 실천서이다. |
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세계는 다양한 위험에 노출되어 있지만, 가장 큰 도전은 기후위기와 불평등이라 할 수 있다. 기후위기의 배후에는 1850년 이후 상위 10개국이 62.4%의 오염물질을 배출했고 현재도 글로벌 100대 기업이 전체 71%의 온실가스를 배출하지만, 하위 100개국이 배출하는 오염은 3%에도 미치지 못하는 지구적 차원의 불평등이 있다. 이 책은 기후위기 해결을 위해 지방정부가 추진해야 할 ESG행정의 풍부한 정책과 실천사례를 담고 있어 정치분야의 리더들은 꼭 읽어볼 만하다. - 강경숙 (원광대학교 교수, 국회의원)
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눈을 감는다고 위기가 사라지는 것은 아닙니다. 빙하가 녹고, 시베리아 6월 기온이 40도를 넘나들고 있습니다. 기업은 물론, 지자체도 ESG 경영에 나서야 합니다. 지표도 만들어야 하고 평가도 해야 합니다. 이 책이 좋은 길잡이 역할을 할 것으로 믿습니다. - 염태영 (前 수원시장, 국회의원)
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탄소중립, 선언은 다 했지만 구체적으로 무엇을 어떻게 해야 하지?. 이 책은 기후 선진국 지방정부는 ESG행정을 어떤 지표로 관리하고, 어떤 좋은 사례가 있는지 잘 보여줍니다. 탄소중립을 위한 지방정부의 실천 과제를 찾을 수 있는 지침서가 될 것입니다. - 김두관 (前 행정자치부 장관)
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