개정판 머리말

2001년 『국가안보론』이 출간되고, 전면 개정을 거처 2014년 『新국가안보론』이 출간되었다. 『新국가안보론』이 출간된 이후 10여 년 동안 국가안보를 공부하는 많은 독자들이 꾸준히 사랑해 주신 것에 대해 깊이 감사를 드린다. 전면 개정이 이루어진 후 개선해야 할 방안 도출되었지만 좀 더 빨리 개정을 하지 못한 점에 대하여 너그러운 양해를 구한다.

이번에 출간된 『新국가안보론』(개정판)은 다음 세 가지 점에서 기존의 내용을 보완했다. 첫째, 비전통안보위협에 대한 내용을 추가했다. 이 책이 처음 출간되고 개정되었을 당시 국제안보환경의 중요한 쟁점은 탈냉전 및 서구와 이슬람 세계 간의 갈등이었다. 최근 포괄안보 및 인간안보에 대한 개념이 대두되고 새로운 틀에서 안보를 바라보는 현상이 나타나기 시작했다. 이는 전통적 안보위협 요인과 더불어 비전통적인 안보위협이 가중되었기 때문에 발생했다. 2장에서는 비전통안보위협의 종류에 대해서 살펴보고 이에 대응하기 위한 군대의 역할에 대하여 살펴보았다.

둘째, 일부 챕터의 내용을 사례 중심에서 이론 중심으로 조정했다. 기존의 자력방위론과 군사혁신론을 하나의 챕터로 통합하여 군사력건설론으로 개정했다. 통합된 두 챕터는 본질적으로 군사력건설을 주제로 하기 때문에 군사력건설에 대한 이론적 접근을 강화하고 4차 산업혁명이 군사력건설에 주는 함의에 관하여 살펴보았다. 기존의 위기관리론 역시 사례 위주의 내용을 개정하여 위기와 관련된 이론적 논의를 강화했다. 군사위기의 본질과 군사위기가 확대되는 조건, 군사위기의 확대를 방지하기 위한 군사위기 관리 방법의 장점과 단점을 제시했다.

셋째, 안보정책결정론의 내용을 보강했다. 기존 안보정책결정론의 주요 내용은 안보정책결정 과정과 안보정책결정 모델에 관한 내용이 주를 이루었다. 안보정책결정을 이해하기 위해서는 국가안보정책의 특성과 정책결정에 참여하는 공식적 및 비공식적 행위자에 대해 살펴볼 필요가 있다. 국가안보정책의 공공재로서의 본질적 특성에 관하여 자세히 소개하고, 국가안보정책결정에 영향을 주는 다양한 행위자의 종류와 특징에 대해서 제시했다.

『新국가안보론』 개정판은 기존 교과서의 집필 방향을 계승했다. 안보를 바라보는 세 가지 접근인 절대안보, 공동안보, 협력안보의 프레임을 그대로 유지한 가운데, 각 프레임에 기반한 정책수단과 기제가 이 책의 중심을 이루고 있다. 각 접근에 기반하여 발전한 각각의 정책수단이 어떻게 국가안보의 증진에 기여하는지에 대한 메커니즘을 설명하고 각 정책수단이 갖는 장점과 한계에 대하여 제시했다. 또한, 한부 수준의 학생들의 학습이 효과적으로 진행될 수 있도록 각 챕터의 학습목표, 탐구중점, 핵심개념을 제시하고 요약과 더 읽으면 좋은 글을 추가했다.

이 책의 개정에 참여한 공저자들의 노력과 헌신에도 불구하고 개선하고 추가해야 할 부분이 있음을 부인할 수 없다. 이에 대해서는 독자 여러분의 아낌없는 조언과 비판을 기대한다. 이 책의 기초적인 토대를 닦아주신 기존 공저자들에게 깊이 감사드리며, 새로운 챕터의 집필에 참여해 주신 공저자들의 헌신에도 감사를 드린다. 끝으로 이 책을 기꺼이 출판해주신 박영사에 감사드리며 출판 실무를 담당해 주신 최동인 팀장님께도 깊은 감사를 드린다.

2024년 9월
집필자를 대표하여
성 기 은 씀