책을 펴내며 3

제1장 들어가며: '탑동 문제' 17
제2장 배경: 공유수면, 매립 그리고 연안의 재구성 45
제3장 접근 이론: 제주개발체제와 개척지 연안 그리고 인프라 67
제4장 한국 공유수면 매립의 원형구조: 식민통치와 공유수면 제도의 도입 91
제5장 1차 탑동 매립 이전: 한국 공유수면 매립 약사(맛)와 몇 가지 제주 사례 107
제6장 제1차 탑동 공유수면 매립 127
제7장 탑동운동 발생의 맥락: 정치적 기회의 역사적 변화 143
제8장 2차 탑동 매립 계획과 면허, 동의 그리고 조작 의혹 157
제9장 탑동 운동의 발생: 공동자원체제 권리 인정과 연대 투쟁의 연계 167
제10장 탑동 개발이익 환수: 범도민운동과 공동자원체제 권리의 확장 투쟁 191
제11장 탑동운동의 탈동원화와 매립의 종료 그리고 운동의 성과 215
제12장 탑동 운동과 미완의 유산: "주민주체개발" 권리의 주창과 제주개발체제와 통합 227
제13장 합의 이후: 병문천 복개와 재난, 그리고 반복개 241
제14장 개발체제의 변형과 공유수면 매립 양식의 변화 257
제15장 2차 탑동 매립 이후(1): 도두동 매립사업과 공영개발 그리고 구조적 부동산 투기업자로서의 정부 277
제16장 2차 탑동 매립 이후(2): 이호 매립 사업과 제주개발체제의 교착상태 그리고 매립지의 방치 293
제17장 2차 탑동 매립 이후(3): 강정 해군기지와 공유수면 매립 313
제18장 2차 탑동 매립 이후(4): 포락지와 해안도로 개발을 위한 소규모 매립 331
제19장 재해위험지구: 반복되는 재해와 탑동의 재규정 343
제20정 제3차 탑동 공유수면 매립 계획과 제주 신항만 프로젝트 355
제21장 갯녹음과 조간대: 제주 연안 상태의 급변과 재생 및 복원 시작의 도전 375
제22장 나가며: 탑동 문제의 역사적 변형과 탑동 운동 유산의 새로운 상속 395

참고문헌