머리말

저자가 지방자치를 연구한 지 20년 정도가 되었지만 아직도 새로운 것과 배울 것이 많다. 2020년 『지방자치론』이라는 책을 출판하고 대학에서 강의, 공무원·지방의원·외국 공무원 특강, 각종 면접, 시험 출제 등을 경험하면서 지방자치의 중요한 요소 중의 하나가 지방의회라는 생각을 하게 됐다. 왜냐하면 지방의회는 풀뿌리 민주주의의 토대라고 생각하기 때문이다. 누가, 어떻게 지방의회에서 활동하는가에 따라 그 지방자치단체 주민들의 삶의 질에 커다란 영향을 미치기 때문이다. 조례·청원, 행정사무감사 밎 조사 등이 모두 중요한 요소들이기 때문이다. 지방의회에 관한 훌륭한 책들이 많지만 실제적인 측면을 다루고 있는 부분이 아쉽다고 생각돼 실제적인 측면을 중심으로 『지방의회론』을 출판하고자 했다.

이 책은 미래의 지방의원, 정책지원관, 전문위원, 의회사무처 근무를 희망하시는 분들과 지방의회를 공부하는 학생들이 지방의회를 좀 더 잘 이해해 주었으면 하는 바램으로 출판하게 됐다.

끝으로 항상 부족함이 있는 원고를 정성과 애정을 더해 최고의 책으로 발간해 주는 윤성사 정재훈 대표님과 임직원분들께 진심으로 감사를 드린다. 또한 이 책이 나올 수 있도록 도움을 준 아내와 아이들, 학교 동료분들께도 감사를 드린다.

2025년 3월
서울대학교 관악캠퍼스에서
이승철