누군가는 ‘확고한 결의’를 인권탄압 독재자에 대한 응징이자 마약범죄자에 대한 사법 정의의 실현이라 부르고, 누군가는 명백한 납치이자 주권 침탈이며 국제법 위반으로 규정한다. 이 팽팽한 언어의 전쟁 속에서 우리가 읽어내야 할 것은 단순한 옳고 그름이 아니다. 힘의 논리가 국제법을 압도하는 시대, 자국 이익을 위해서라면 주권국가의 수장조차 ‘신병 확보’의 대상이 될 수 있다는 냉혹한 국제정치의 현실부터 직시해야 한다. 이제 이 복잡하게 엉킨 실타래를 하나하나 풀어보고자 한다. 상황에 대한 과학적 인식만이 우리에게 구원의 빛을 줄 수 있다고 ‘확고하게’ 믿기 때문이다.
--- 「제1장, 사건의 순간」 중에서

2026년 새해의 아침은 전 세계에 충격적인 뉴스와 함께 밝았다. 1월 3일 새벽, 미군 특수부대가 베네수엘라의 수도 카라카스를 급습해 니콜라스 마두로 대통령을 전격 생포한 작전명 ‘확고한 결의’가 감행된 것이다. 아직 그 충격이 가시기도 전에, 미국은 북쪽의 동맹국 덴마크를 향해 그린란드를 매각하라는 전례 없는 압박을 가했고, 이에 불응하거나 반대하는 유럽 동맹국에 대한 보복까지 시사했다. 언론과 평론가들은 트럼프 대통령 특유의 예측 불가능한 ‘광기’가 다시 도졌다고 떠들썩하게 보도했다. 그들의 눈에 비친 트럼프와 미국은 그저 통제 불능의 깡패로만 보였을지도 모른다. 하지만 과연 그럴까? 이 일련의 조치를 돌출 행동이라고 단정하기에는, 공통된 맥락이 있다. 2025년 12월 백악관이 발표한 ‘미국 국가안보전략’이라는 청사진 위에서 움직이는 치밀한 기계적 작동이라는 것이다.
--- 「제3장, 돈로 독트린」 중에서

21세기 국제질서의 변화를 살펴보면, 세계경제의 축이 이동하고 지정학적 경쟁이 다층화되면서 한동안 ‘주변부’로 간주되었던 지역들이 부상하고 있다. 중남미와 카리브해 지역은 그 대표적인 사례다. (……) 오래전부터 미국은 먼로 독트린을 천명하며 이 지역을 사실상 자국의 안보·경제 후방으로 간주해왔다. 그러나 21세기에 들어 그 전제는 더 이상 자명하지 않게 되었다. 중국의 급부상, 글로벌 사우스(비서구권, 개발도상국 또는 제3세계 국가)의 정치적 자의식 강화, 미국의 상대적 영향력 저하가 겹치면서, 중남미는 미·중 전략 경쟁의 주요 무대로 떠오르고 있다. 중요한 점은, 이 경쟁이 단순한 세력 다툼이 아니라 서로 다른 세계관과 질서 구상이 충돌하는 장이라는 사실이다.

미국의 중남미 정책은 중국과 출발점부터 다르다. 중국이 이 지역을 ‘글로벌 사우스의 핵심축’으로 재규정하며 새로운 질서 설계의 일부로 포섭하려 한다면, 미국은 중남미를 여전히 자국 안보의 전제 조건으로 인식한다. 2025년 국가안보전략은 이 인식을 노골적으로 드러낸다. 미국은 서반구를 “미국의 안전, 번영, 주권을 보장하기 위한 핵심 공간”으로 규정하며, 이 지역에서의 우선 목표를 네 가지로 요약한다. 대규모 이주 차단, 마약 카르텔과 초국적 범죄 억제, 전략 자산 보호 그리고 외부 세력-특히 중국-의 영향력 차단이다. 이 가운데 마지막 항목은 단순한 경쟁 인식이 아니라, 개입의 정당성 자체를 부정하는 태도에 가깝다.
--- 「제8장, 다극화 시대, 중남미의 선택」 중에서

그동안 봐왔듯 역사의 진자운동 특정 국가의 영원한 승리나 독점을 허락하지 않는다. 시진핑과 중국이 그토록 패권을 지양하겠다고 천명했음에도 불구하고, 만약 그들이 얻은 힘을 일극 패권으로 변질시킨다면 역사는 가차 없는 회귀의 법칙을 작동시킬 것이다. 타국에 대한 억압이나 배타적 이기주의가 임계점에 도달하는 순간, 언제나 그랬듯 진자는 다시 거대한 반동을 준비하기 마련이다. 역사는 그렇게 도도하게 흘러왔다.