언론에서 사람 이름이 붙은 법안들을 이야기하는 일이 잦아졌다. 특히 법안명에 유명인의 이름이 들어가는 경우에는 정치나 입법에 관심이 없던 대중의 관심을 끌 수 있기 때문에, 법안명에 사람 이름을 붙이는 실명입법은 성공적인 ‘입법전략’이 될 수 있기 때문일 것이다. 설령 입법에 성공하지 못하더라도 실명입법의 발의를 통해서 대중의 관심과 공감을 얻을 수 있기 때문에, 밋밋하게 공식적인 법안명칭을 내세우는 것보다는 언론과 대중의 반향이 큰 법안명칭을 내세우는 것이 보다 큰 수확을 거둘 수도 있다.

즉, 법안에 이름 붙이기를 통하여 ‘입법 성공’과 ‘대중적 관심’이라고 하는 둘 다를 얻게 되거나, 최소한 둘 중의 하나를 얻을 수 있는 것이다. 이러한 입법과정과 사회현상을 관찰하면서 사람 이름이 들어간 법안에 대해서 관심을 가지게 되었고, 이에 관한 논문이나 책을 쓰고자 하는 생각을 갖게 되었다.

우선 사람 이름이 들어간 법안명을 스마트폰에 저장하여 생각이 날 때마다 업데이트를 하여 30여 개의 실명법안 목록과 메모를 작성하였고, 여름방학이 되면서 본격적으로 글 쓰는 작업을 하게 되었다. 글 쓰는 일에는 많은 시간과 체력과 인내가 필요하지만, 이번 책을 쓰는 과정에서는 약간의 재미가 더해졌기 때문에 즐거운 작업이었다. 또한 이러한 책이 이전에는 없었기 때문에 이러한 책을 기획하고 집필하는 보람과 만족감이 무더운 여름에 보너스로 주어졌다.

책을 구상하면서 전공서로 쓸 것이냐 대중서로 쓸 것이냐를 결정해야 했다. 전공서와 대중서는 책의 제목은 물론이고 단어의 선택과 표현의 방식 및 가독 난이도의 조절과 주석의 방식에서도 차이가 날 것이기 때문이다. 크로스 오버는 음악에만 있어야 하는 것이 아니다. 클래식 음악과 대중음악의 조화로운 융합이 듣기에 좋다면, 어렵게 느껴지는 법에 관한 이야기를 친근한 소재와 표현으로 서술한다면 읽기에 좋을 수 있다는 생각이 들었다.

대중문화적 시각이미지를 미술의 영역에 적극 도입한 팝아트도 비슷한 것이 아닌가 하는 생각이다. 그래서 유익하기도 하고 흥미도 있도록, 전공서와 대중서의 장점을 살리고자 나름대로의 시도를 했다. 물론 저자의 의도와 독자의 의도가 일치하지는 않으며, 저자의 생각은 자기만의 것일 수 있을 것이다. 그러나 나름대로의 구상과 노력으로 유익하고 즐겁게 썼으니, 독자들도 이 책을 즐겁게 읽고 유익하게 활용하기를 바랄 뿐이다.

실명입법에 등장하는 인물들은 잘 알려진 정치인ㆍ연예인ㆍ피해자ㆍ가해자 등이기 때문에, 인물들에 대한 소개는 최소한에 그쳤다. 실명입법의 작명은 저자가 한 것이 아니기 때문에 이러한 명칭을 사용한 언론 등을 인용하였지만, 누가 이러한 법률명을 맨 처음 사용했는지는 확인할 수 없는 경우가 대부분이기 때문에, 인용은 체계적이기보다는 편의적인 것으로 보면 된다.

자기의 이름을 법률명에 붙이는 것에 대한 거부감이 있을 수도 있지만, 이러한 실명입법은 공식적이거나 금지할 수 있는 것은 아니기 때문에, 의도적이건 의도적이 아니건 공적 인물이 됨으로써 치루어야 하는 불편함이라고 볼 수 있을 것이다. 실명을 사용하지 않은 세모녀법이나 영문 첫 자를 사용한 JYJ법은 다른 실명법과 비교할 때 전형적인 실명법이 아니지만 함께 서술하였다. 이 책을 읽음을 통해서 법률이 어떠한 과정을 통해서 어떻게 만들어지는가 하는 과정을 독자들이 재미있게 파악할 수 있고, 법률의 '해석'보다는 법률의 '입법'이 더욱 영향력이 크고 중요하다는 저자의 메시지가 독자에게 전달된다면 더욱 보람될 것이다.