1949년 경기도 화성에서 출생했다. 고려대학교 상학과를 졸업하고 서울대 경영학 석사, 경희대 경영학 박사, 미국 MIT대 해양정책센터 박사후 과정을 밟았다. 한국해양연구소 해양정책연구실장, 해양산업연구부장을 거쳤으며, 「대한민국 심해저 광물자원 광구 유엔 등록」, 「남극 세종과학기지 건설」, 「해양수산부 설립」 등에서 주도적인 역할을 했다. 해양수산부 장관 자문관, 한국해양수산개발원 원장, 해양수산부 차관을 역임하며 '해양한국 21' 수립, '한중어업협정' 체결, '전국항만개발계획', '연안관리 종합계획', '해운산업 종합발전계획'을 수립하는등 해양과학기술·해운항만·수산분야 발전에 획을 그었다.
인하대 총장을 역임하며 'innovation & harmony'를 내건 CEO총장으로서 대학경영과 교육연구시설을 전면 혁신하고 세계 대학들과 글로벌 컨소시엄 결성, 글로벌 물류 분야 특성화, 대학평가에서 국내 상위 톱10 기록 등 명문사학으로 올려세우는 지도력을 보였다. 현재 Academic capitalism을 실현하는 고려대 기술지주회사의 대표이사를 맡고 있으며, '녹색성장 해양포럼' 회장, '2012 여수세계박람회 조직위원회 고위자문역'을 겸직하고 있다.