저자는 행정학이 재미있도록 다음 세 가지 모토를 내세웠다.

1. 시각 효과를 노리자.
깨알 같은 글씨만으로 가득 찬 책은 학문이 성숙되거든 나중에 읽고, 초심자는 우선 시각적 효과를 통해 행정학의 뼈대를 먼저 잡아야 한다. 필자가 유학 때 만났던 사이몬 교수의 가르침에서 얻은 교훈이다. 자신의 연구실 칠판 귀퉁이에 어설프게 적힌 한자숙어 “一畵萬字”에서 터득한 지혜다. ‘그림 하나로 만개의 글자를 설명할 수 있다’는 말이다. 그래서 가능하면 많은 그림과 사진을 넣었다. 한 눈에 바로 알 수 있게 그림과 사진으로 시각효과를 노리면서 행정학을 설명하려 했다.

2. 전체 윤곽을 잡자.
나무를 보고 숲을 보지 못하는 일은 없어야 한다. 아무리 내용을 많이 암기해도 전체적 윤곽을 놓치면 사상누각이 된다. 맥락은 놓친 채 내용만 많이 암기해 봤자 그 지식은 오래 가지 못한다. 그래서 “행정학 큐브모델”을 만들었다. 이 모델은 행정학 알맹이들을 일목요연하게 차곡차곡 쌓아서 오래오래 간직할 수 있게 해 준다. 또한 주석을 읽다가 본문을 놓치는 일이 없도록 아예 주석은 모두 없앴다. 오로지 필자의 일관된 논리로 엮었기 때문에 주석 읽느라고 중간에 머뭇거리지 않도록 했다. 초심자는 전체 윤곽을 잡는 게 관건이기 때문이다.

3. 독자 편에 서자.
소비자가 찾지 않은 상품은 시장에서 홀대받는다. 아무리 좋은 내용의 책도 독자가 읽어주지 않으면 무슨 소이랴. 그래서 어려운 개념도 평범한 용어로 쉽게 설명하여 독자의 눈높이에 맞추려 애썼다. 오늘의 대학생은 어제의 고등학생이었다는 점을 잊지 않으려 했다. 독자가 대학원생이 아니라 대학생이라는 점을 염두에 두었다는 말이다. 특히 행정학은 미국에서 발달해서 미국학자들의 주장이 많아. 이를 모두 우리식으로 해석하려 애썼다.