고려대학교 국어교육과 교수. 고려대학교 국어교육과를 졸업하고, 미국 아이오와대학교에서 청소년 독자의 몰입 독서에 관한 연구로 박사 학위를 받았다. 덕성여고에서 국어와 문학을 가르쳤고, 초등학교와 중학교 『국어』 교과서 개발과 검정에 참여했다. 교육부의 학교도서관진흥위원회와 문화체육관광부의 학교도서관평가위원회 위원으로 활동했으며, 다수의 독자·비독자 관련 연구를 수행해 정부의 독서 정책을 세우는 데 기여했다. 한국리터러시학회 회장, 한국출판문화산업진흥원 이사, 한국독서학회 부회장, 국가교육위원회 문해력특별위원회 위원 등을 맡고 있다. 지은 책으로 『독서교육론』(공저) 『청소년 독자의 정체성과 문식 활동』 『국어과 교재 연구 및 지도법』(공저)이 있다.