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시작하면서
1부 01 쇠고기와 농업통상 가트 가입과 쇠고기 관세 소 값 폭락과 쇠고기 분쟁 관세양허의 대가 한미 쇠고기 쿼터 협상 SBS 제도 사료용 보리의 수입 쇠고기 협상에서 만난 미국의 통상 관료 쇠고기 구분판매제 02 WTO 출범 초기 농산물 분쟁 분쟁해결에 걸리는 기간 농산물 검역 및 검사 제도 식품 유통기한 먹는 샘물 혼합분유 소주와 위스키 03 APEC 조기 자유화 보고르 정상 선언과 오사카 행동지침 분야별 조기 자유화 『조선일보』 1면 톱 공직 기강실에 불려가다 04 미국산 쇠고기 수입 위생조건 협상 뼛조각도 뼈다 쇠고기와 미국 내 정치상황 예견된 미국의 입장 쇠고기 협상의 타이밍 티본스테이크와 포터하우스 스테이크 30개월 이상 쇠고기 일본과 대만의 수입 위생조건 제3국산 쇠고기의 수입규정 검역주권과 광우병 발생 시 수입중단 신문광고로 한 4가지 약속 가축전염병예방법 개정 05 캐나다, 한국을 WTO에 제소 왜, 한국만 제소했나? 패널 절차의 진행 선택의 문제, 패널 판정과 양자 타결 WTO 사무총장 직권에 의한 패널 구성과 대응 패널 판정보다는 양자 타결로 캐나다산 쇠고기 수입에는 조용하다 06 미국의 통상 압력과 슈퍼 301조 우선협상국 지정과 슈퍼 301조 협상 보름 만에 다시 고친 검역 규정 미국의 농업 관료 미국, 초등학생용 만화에 시비를 걸다 국산 농산물 소비 촉진 한미담배양해록 07 한미 간 식품안전 분쟁, 자몽과 배 미국산 자몽의 알라 사건 미국, 한국산 배(pears)를 수입 금지하다 08 미국 통상 정책의 기만성 면화 보조금 미국의 육류 원산지 규정 품목분류의 변경, 먹장어와 대구 머리 09 대한민국 최초의 FTA 왜 하필 칠레인가? 농업을 보는 다른 시각 무역 의존도 산티아고 실무준비회의 한·칠레 FAT 관세양허안 작성 스파게티 보올(bowl) 효과 DDA 이후 논의 우선 적용조항이 들어간 농업 협정문 초안 한·칠레 동식물 검역 분과회의 한 순간의 반전 사과와 배 칠레는 EU의 요구를 물리칠 수 없다 협상 중단 그리고 타결 연구자마다 다른 영향 분석 FTA와 DDA의 보완성과 상충성 WTO 관세와 FTA 관세 10 한미 FTA FTA 체결 순서 FTA의 완결편 한미 FTA 추가 협상 25년 전 한미 FTA 이야기 한미 FTA와 쇠고기 수출 자율규제 쇠고기와 돼지고기의 관세철폐 기간 한미 FTA와 쌀-논의의 대상인가, 아닌가? FTA 보완대책 한미 FTA 협상 시한 한미 FTA 이행 방법의 차이 FTA 협정의 재협상과 종료 11 쌀과 농업통상 예외 없는 관세화 UR 협상의 마지막 품목 농업협정 부속서 5의 A와 B 15개 NTC 품목 쌀만이라도 NTC에 쌀의 정치학, 기네스 기록 쌀 협상 결과의 수용과정 세밀한 판단이 필요하다 DDA 협상과 쌀 관세화 유예 협상의 시한 협상요청 문서의 전달 방식 관세화 유예 협상의 시작 쌀 협상의 부가 합의와 국회 청문회 쌀 관세화 유예 협상의 마지막 국가 2015년 1월 1일 관세화 정권 출범 시기와 쌀 한국은 일본, 대만과 다르다 국제협력 관세와 할당관세 12 한·EU FTA와 한미 패리티(parity) 기억에 남아 있는 논쟁 EU, 미국과 패리티를 요구하다 2부 13 WTO와 농업 가트규범과 농업의 예외 하바나에서 마라케시까지 14 WTO 각료회의 싱가포르부터 시애틀까지 사전적으로 예외는 없다 DDA 출범, 도하 각료회의 * 왜, 어젠다(Agenda)? * 방독면을 휴대하다 * WTO 가입의 정치학 WTO 칸쿤 각료회의 * 농민 운동가의 죽음 * 잘사는 나라와 못 사는 나라의 싸움 WTO 홍콩 각료회의 WTO 발리 각료회의 * 각료회의 개최 전 동향 * 마지막 쟁점, 인도의 식량안보와 쿠바의 경제제재 * 발리 각료회의 평가와 전망 15 WTO 협상을 주도하는 그룹들 개도국이 새로운 세력으로 등장하다 WTO 농업협상그룹 한국과 개도국 16 농산물 관세와 보조금 감축 농산물 관세감축 방식 농업협정에 있는 3개의 상자 - 앰버, 블루, 그린 17 TPP와 RCEP APEC 보고르 목표와 WTO 협상의 부진 아태지역 경제의 통합과 우리의 선택 아태 자유무역 지대 18 과학과 농업통상 과학적 근거와 사전예방 원칙 무역 협정과 환경 협약 GMO와 농림부 국정감사 19 농산물 수출 선 통관, 후 검사 소량 육류함유 식품, 라면 계란 함유 제품, 미국의 규제에 대비해야 삼계탕 20 우리나라의 농산물 관세구조 개방과 경쟁, 어느 것이 먼저인가? HS 품목 분류의 함정, Others 21 정부조직과 통상 외교와 통상 농림축산식품부의 통상 조직 산업과 통상 22 통상 협상에서 이해의 조정 이해의 조정과 합의의 이행 통상 협상에서 의회의 권한 23 양자협상과 다자협상 24 식량안보를 보는 시각 3부 25 주한미군용 농산물 검역 실시 26 제네바를 찾아온 사람들 27 외환위기의 극복, GSM 102 28 ’95~’97 수입 자유화 예시계획 29 생산자 단체의 독점수입권, 오렌지와 키위 30 APEC 국가 정상을 위한 선물, 나주 배(pears) 31 미국은 협상에 높은 사람을 끌어들인다 32 6개국 고위관료의 연명서신, 유기 가공식품 인증제도 마치면서 부록 1. WTO 협상 그룹의 국가들 2. 주요 품목의 FTA별 양허 내용 3. WTO 분쟁해결 절차도 4. WTO 조직도 5. 2004년 쌀 재협상 시작 통보문 6. 2004년 쌀 재협상 결과 통보문 7. 이 책에 나오는 영문 약어 참고문헌 |
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우리는 2015년 1월 1일자로 쌀을 관세화해야 한다. 누군가는 관세화 유예를 다시 못한다는 규정이 없기 때문에 협상하면 가능하다고 주장할 수도 있다. 한국의 쌀을 두고 할 수 있는 이야기는 아니다. 관세화를 함에 있어서 가장 중요한 관세 상당치는 원칙적으로는 협상의 대상이 아니고 단지 계산의 결과로 나오는 수치일 뿐이다. 그러나 우리가 제시하는 수치에 대해 상대국은 검증 과정에서 이의를 제기할 수 있는 권리가 있다. 그래서 관세 상당치 설정을 사실상 협상의 과정으로 생각하고 대처해 나가야 한다.
… 30개월 이상 미국산 쇠고기의 민간자율규제는 소비자의 신뢰가 회복될 때까지이다. 한국과 미국 두 이해 당사자가 합의한 사안이나 통상법적으로 유효한 제도는 아니다. 2013년 5월 미국은 OIE가 정한 광우병 위험을 무시할 수 있는 국가가 되었다. 미국이 자율규제의 종료를 요구하면 신뢰회복의 파라미터(parameters)에 대한 논쟁이 예상된다. 2013년 12월 3일부터 7일까지 인도네시아 발리에서 개최된 제9차 WTO각료회의는 타결되었다. 그러나 완전한 신뢰를 주기에는 아직 부족하다. TPP, TTIP, RCEP 등 세계경제의 블록화는 WTO 의사결정 구조에도 변화를 가져오는 계기가 될 수 있다. --- 본문 중에서 |