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한국행정학의 지능문명론적 접근
한국행정지능 문명축적 AI시대 국가 POD도서
김석준
BOOKK(부크크) 2026.02.23.
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책소개

목차

머리말 5
차 례 8
국문 초록 13
Abstract 14

서론부 왜 지금 ‘지능문명 행정학’인가? 16
제1절 문제제기: 한국행정학의 이론적 정체와 한계 16
제2절 기존 접근의 한계 19
제3절 제도주의의 기술관료화 23
제4절 신공공관리론의 시장 환원 27
제5절 거버넌스론의 책임분산 31
제6절 지능문명론의 등장 배경 35
제7절 AIㆍ데이터ㆍ알고리즘의 문명사적 의미 39
제8절 본서의 핵심 질문과 분석틀 44
제9절 연구방법: 문명사ㆍ행정사ㆍAI이론의 통합 49
제1부 지능문명론의 이론적 기초 54
제1장 문명이란 무엇인가? 54
제1절 문명개념의 계보 54
제2절 토인비ㆍ엘리아스ㆍ브로델ㆍ맥닐 58
제3절 문명과 제도의 관계 62
제4절 문명과 행정의 구조적 연관성 66
제2장 지능의 문명사적 진화 71
제1절 생물학적 지능에서 사회적 지능으로 71
제2절 문자ㆍ관료제ㆍ법의 외재화 지능 75
제3절 디지털ㆍAI 지능의 등장 79
제4절 지능의 축적과 문명 지속성 84
제3장 지능문명론의 핵심 개념 89
제1절 지능의 외재화 89
제2절 제도화된 기억 93
제3절 알고리즘적 합리성 97
제4절 인간–기계 공진화 모델 101
제2부 행정학 이론의 문명사적 재해석 106
제4장 고전행정학과 문명적 질서 106
제1절 베버 관료제의 문명사적 의미 106
제2절 합리–법적 권위와 문자 문명 110
제3절 규칙ㆍ기록ㆍ계층의 지능 구조 114
제5장 발전행정론과 국가 지능 119
제1절 한국 발전국가의 행정 지능 119
제2절 계획ㆍ조정ㆍ동원 체제 123
제3절 행정 엘리트와 국가학습 127
제6장 신공공관리론의 문명적 한계 132
제1절 시장논리의 과잉 일반화 132
제2절 행정지능의 단절 141
제3절 공공성 붕괴 문제 141
제7장 거버넌스론의 분산 지능 145
제1절 네트워크 행정의 가능성 145
제2절 책임ㆍ권한ㆍ통제의 문제 148
제3절 지능문명 관점에서의 재평가 153
제3부 한국 행정문명의 장기지속 구조 157
제8장 전통 한국행정의 지능 구조 157
제1절 유교적 행정윤리와 인지 질서 157
제2절 문서행정ㆍ호적ㆍ법전 체계 160
제3절 애민ㆍ공공성ㆍ책임성의 제도화 164
제9장 조선에서 근대로의 전환 169
제1절 전통 지능의 축적과 붕괴 169
제2절 식민지 행정의 왜곡된 지능 173
제3절 행정 기억의 단절 문제 177
제10장 대한민국 행정국가의 형성 181
제1절 개발국가의 행정 알고리즘 181
제2절 관료조직과 정책 학습 184
제3절 행정지능의 고속 축적 188
제4부 AI시대 행정지능의 재구성 192
제11장 AI는 행정지능을 어떻게 바꾸는가? 192
제1절 데이터 기반 정책결정 192
제2절 예측행정과 시뮬레이션 국가 195
제3절 규칙기반 행정에서 학습기반 행정으로 199
제12장 알고리즘 행정의 구조 203
제1절 알고리즘 권력의 등장 203
제2절 자동화된 규제와 집행 207
제3절 설명가능성ㆍ책임성 문제 210
제13장 인간 행정가의 재정의 215
제1절 판단의 자동화 대 윤리의 인간성 215
제2절 공직자의 역할 변화 219
제3절 인간–AI 협력 행정 모델 223
제5부 지능국가와 행정체제의 미래 227
제14장 지능국가 개념의 정식화 227
제1절 지능국가 대 디지털정부 227
제2절 지능국가의 구성요소 230
제3절 행정ㆍ법ㆍ윤리의 통합 구조 234
제15장 한국형 지능행정 모델 239
제1절 한국 행정문명의 강점 239
제2절 데이터ㆍ윤리ㆍ공공성 결합 모델 242
제3절 글로벌 비교 속 한국의 위치 246
제16장 행정윤리와 지능문명 250
제1절 알고리즘 윤리 250
제2절 공공책임의 재구성 253
제3절 AI 시대의 애민 원리 257
제6부 비교문명과 글로벌 행정질서 261
제17장 서구 행정문명과 지능국가 261
제1절 서구 행정문명의 형성과 구조 261
제2절 서구 지능국가 모델의 전개와 특성 265
제3절 서구 지능국가의 한계와 문명사적 긴장 268
제4절 서구 지능국가의 미래 방향과 제도적 재구성 272
제18장 중국ㆍ일본의 행정지능 경로 276
제1절 중국 행정문명의 지능 축적 구조와 경로 276
제2절 일본 행정문명의 지능 축적 구조와 경로 279
제3절 중국ㆍ일본 행정지능 경로의 비교와 문명사적 함의 282
제4절 지능국가 경쟁 속 동아시아 행정지능의 미래 경로 286
제19장 글로벌 AI 거버넌스와 국가경쟁 290
제1절 AI 거버넌스의 등장과 문명사적 전환 290
제2절 AI 패권 경쟁의 구조와 국가전략 293
제3절 글로벌 AI 규범 경쟁과 제도적 질서 형성 297
제4절 글로벌 지능질서의 형성과 행정문명의 재편 300
제7부 한국 행정지능문명의 축적ㆍ특성ㆍ변동 304
제20장 한국행정지능문명의 축적 304
제1절 한국 행정지능의 장기지속 구조: 문명사적 기초 304
제2절 제도화된 기억과 기록국가의 형성 307
제3절 교육국가와 인재선발 체계: 행정지능의 재생산 구조 310
제4절 국가주도 발전과 행정지능의 고속 축적 314
제5절 민주화와 행정지능의 재구성: 권위에서 참여로 317
제6절 디지털정부와 행정지능의 전환: 전자기억에서 데이터지능으로 320
제21장 한국 행정지능문명의 특성 324
제1절 압축적 축적과 고속 학습국가의 구조 324
제2절 국가 중심 통치지능과 조직 중심 실행지능의 결합 구조 327
제3절 윤리 중심 통치지능과 공공성 지향 구조 330
제4절 기술수용성과 정책적 실용주의의 결합 구조 333
제5절 위기대응형 국가와 동원형 행정지능의 구조 336
제6절 기억국가(memory state)와 제도화된 학습의 장기지속 구조 339
제7절 속도지향 국가와 시간압축형 정책결정 구조 343
제8절 혼합문명형 행정지능: 전통ㆍ근대ㆍ디지털의 중층구조 346
제9절 경로의존성과 제도적 탄성: 지속과 변형의 이중구조 349
제10절 인간중심 통치지능과 기술지능의 공진화 구조 352
제22장 한국행정지능문명의 변동 356
제1절 단절과 재구성: 식민지 경험이 남긴 지능구조의 충격 356
제2절 전쟁과 국가재건: 생존

저자 소개 1

Kim, Suk Joon,金錫俊

현재 서울미디어대학원대학교 총장이다. 서울대학교 학사·행정학석사, 미국 UCLA 석사·정치학 박사이며 미국 파이 베타 카파(Phi Beta Kappa Society) 회원, 이화여자대학교 교수·기획처장·정보과학대학원장, BK21 한국사회뉴거버넌스 교육-연구단 단장, 하버드대학교 옌칭연구소 초빙교수, 옥스퍼드대학교 벨리올칼리지 초빙교수, UCLA 정치학과·서울대학교 행정학과 초빙교수, 안양대학교 총장, 한국행정학회 회장, 한국NGO학회 창립공동대표, 11대 과학기술정책연구원장, 17대 국회의원, 대한민국 국회 역사왜곡대책특위 위원, 대한민국 헌정회 영토특위 부위원장, 한국대학신문
현재 서울미디어대학원대학교 총장이다.
서울대학교 학사·행정학석사, 미국 UCLA 석사·정치학 박사이며 미국 파이 베타 카파(Phi Beta Kappa Society) 회원, 이화여자대학교 교수·기획처장·정보과학대학원장, BK21 한국사회뉴거버넌스 교육-연구단 단장, 하버드대학교 옌칭연구소 초빙교수, 옥스퍼드대학교 벨리올칼리지 초빙교수, UCLA 정치학과·서울대학교 행정학과 초빙교수, 안양대학교 총장, 한국행정학회 회장, 한국NGO학회 창립공동대표, 11대 과학기술정책연구원장, 17대 국회의원, 대한민국 국회 역사왜곡대책특위 위원, 대한민국 헌정회 영토특위 부위원장, 한국대학신문 발행인, UNESCO 한국위원회 위원, 사단법인 사월회 공동의장, 통일정책연구협의회 공동의장, 한국산업정책학회 창립초대회장, 문화재청 정책자문위원장, 경제정의실천시민연합 정책부위원장·조직위원장·윤리위원장·상임집행부위원장, 비전@한국 창립공동대표, 바른사회시민회의 창립 및 창립공동대표, 전국대학교 기획처장협의회 창립초대회장, 전국사립대학교 총장협의회 수석부회장·차기회장, 행정고등고시·입법고등고시·지방행정고시·5급공무원승진시험위원 등 국가고시 위원, 대통령 자문 정책기획위원회 위원·행정개혁위원회 위원·대한민국정부 총리실 및 행정 각 부처 자문위원(행정자치부, 교육부, 법무부, 산업자원부, 문화공보부, 지식경제부, 교육과학기술부 등)으로 활동하였다.

주요 저서로는
『The State, Public Policy and NIC Development』(1988, Daeyoungmoonwhasa)
『Empowering Korea With New Innovations』(대표저자, 2011, Jimoondang)
『Making the High-Speed Train Fly: Korean Global STI Strategy』(대표저자, 2011, Jimoondang)
『한국산업화국가론』(1992, 나남)
『한국자본주의국가위기론』(1991, 풀빛)
『국가변동론』(1994, 법문사)
『미군정기의 국가와 행정』(1996, 이화여자대학교 출판부)
『현대 대통령연구 1』(2000, 대영문화사)
『국가능력과 경제통치술』(2002, 이화여자대학교 출판부)
『국가와 공공정책』(공저, 1991, 법문사)
『대통령과 국가정책』(공저, 1994, 대영문화사)
『뉴 거버넌스 연구』(공저, 2000, 대영문화사)
『뉴 거버넌스와 사이버거버넌스 연구』(공저, 2001, 대영문화사)
『거버넌스의 정치학』(공저, 2005, 법문사)
『거버넌스의 이해』(공저, 2002, 대영문화사) 등 학술논문 100여 편이 있다.

한국행정학회 초대학술상(저술) 수상, 대한민국 국무총리 표창, 경제·인문사회연구회 <우수 기관장상> 수상, UCLA 대학원 최우수졸업(Phi Beta Kappa), 국회사무처 선정 <17대 국회 의정활동 최우수의원>, 국회도서관 선정 <공부하는 의원상> 수상, 한국여성유권자연맹 선정 <여성유권자가 뽑은 우수정치인상> 등 다수의 수상 내역이 있다.

또한 세계 3대 인명록·명예의 전당에 등재되어있다.
『세계에서 가장 영향력이 큰 100인 등재』(미국인명정보기관·ABI, 2002)
『21세기 탁월한 지식인 2000명 등재』(영국국제인명센터·IBC, 2001)
『마르퀴즈 후즈후 세계인명록(Who’s Who in the World) 등재』(미국 Marquis Who’s Who, 2001)

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품목정보

발행일
2026년 02월 23일
쪽수, 무게, 크기
400쪽 | 188*254mm
ISBN13
9791112147585

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