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머리말 5
차 례 8 국문 초록 13 Abstract 14 서론부 왜 지금 ‘지능문명 행정학’인가? 16 제1절 문제제기: 한국행정학의 이론적 정체와 한계 16 제2절 기존 접근의 한계 19 제3절 제도주의의 기술관료화 23 제4절 신공공관리론의 시장 환원 27 제5절 거버넌스론의 책임분산 31 제6절 지능문명론의 등장 배경 35 제7절 AIㆍ데이터ㆍ알고리즘의 문명사적 의미 39 제8절 본서의 핵심 질문과 분석틀 44 제9절 연구방법: 문명사ㆍ행정사ㆍAI이론의 통합 49 제1부 지능문명론의 이론적 기초 54 제1장 문명이란 무엇인가? 54 제1절 문명개념의 계보 54 제2절 토인비ㆍ엘리아스ㆍ브로델ㆍ맥닐 58 제3절 문명과 제도의 관계 62 제4절 문명과 행정의 구조적 연관성 66 제2장 지능의 문명사적 진화 71 제1절 생물학적 지능에서 사회적 지능으로 71 제2절 문자ㆍ관료제ㆍ법의 외재화 지능 75 제3절 디지털ㆍAI 지능의 등장 79 제4절 지능의 축적과 문명 지속성 84 제3장 지능문명론의 핵심 개념 89 제1절 지능의 외재화 89 제2절 제도화된 기억 93 제3절 알고리즘적 합리성 97 제4절 인간–기계 공진화 모델 101 제2부 행정학 이론의 문명사적 재해석 106 제4장 고전행정학과 문명적 질서 106 제1절 베버 관료제의 문명사적 의미 106 제2절 합리–법적 권위와 문자 문명 110 제3절 규칙ㆍ기록ㆍ계층의 지능 구조 114 제5장 발전행정론과 국가 지능 119 제1절 한국 발전국가의 행정 지능 119 제2절 계획ㆍ조정ㆍ동원 체제 123 제3절 행정 엘리트와 국가학습 127 제6장 신공공관리론의 문명적 한계 132 제1절 시장논리의 과잉 일반화 132 제2절 행정지능의 단절 141 제3절 공공성 붕괴 문제 141 제7장 거버넌스론의 분산 지능 145 제1절 네트워크 행정의 가능성 145 제2절 책임ㆍ권한ㆍ통제의 문제 148 제3절 지능문명 관점에서의 재평가 153 제3부 한국 행정문명의 장기지속 구조 157 제8장 전통 한국행정의 지능 구조 157 제1절 유교적 행정윤리와 인지 질서 157 제2절 문서행정ㆍ호적ㆍ법전 체계 160 제3절 애민ㆍ공공성ㆍ책임성의 제도화 164 제9장 조선에서 근대로의 전환 169 제1절 전통 지능의 축적과 붕괴 169 제2절 식민지 행정의 왜곡된 지능 173 제3절 행정 기억의 단절 문제 177 제10장 대한민국 행정국가의 형성 181 제1절 개발국가의 행정 알고리즘 181 제2절 관료조직과 정책 학습 184 제3절 행정지능의 고속 축적 188 제4부 AI시대 행정지능의 재구성 192 제11장 AI는 행정지능을 어떻게 바꾸는가? 192 제1절 데이터 기반 정책결정 192 제2절 예측행정과 시뮬레이션 국가 195 제3절 규칙기반 행정에서 학습기반 행정으로 199 제12장 알고리즘 행정의 구조 203 제1절 알고리즘 권력의 등장 203 제2절 자동화된 규제와 집행 207 제3절 설명가능성ㆍ책임성 문제 210 제13장 인간 행정가의 재정의 215 제1절 판단의 자동화 대 윤리의 인간성 215 제2절 공직자의 역할 변화 219 제3절 인간–AI 협력 행정 모델 223 제5부 지능국가와 행정체제의 미래 227 제14장 지능국가 개념의 정식화 227 제1절 지능국가 대 디지털정부 227 제2절 지능국가의 구성요소 230 제3절 행정ㆍ법ㆍ윤리의 통합 구조 234 제15장 한국형 지능행정 모델 239 제1절 한국 행정문명의 강점 239 제2절 데이터ㆍ윤리ㆍ공공성 결합 모델 242 제3절 글로벌 비교 속 한국의 위치 246 제16장 행정윤리와 지능문명 250 제1절 알고리즘 윤리 250 제2절 공공책임의 재구성 253 제3절 AI 시대의 애민 원리 257 제6부 비교문명과 글로벌 행정질서 261 제17장 서구 행정문명과 지능국가 261 제1절 서구 행정문명의 형성과 구조 261 제2절 서구 지능국가 모델의 전개와 특성 265 제3절 서구 지능국가의 한계와 문명사적 긴장 268 제4절 서구 지능국가의 미래 방향과 제도적 재구성 272 제18장 중국ㆍ일본의 행정지능 경로 276 제1절 중국 행정문명의 지능 축적 구조와 경로 276 제2절 일본 행정문명의 지능 축적 구조와 경로 279 제3절 중국ㆍ일본 행정지능 경로의 비교와 문명사적 함의 282 제4절 지능국가 경쟁 속 동아시아 행정지능의 미래 경로 286 제19장 글로벌 AI 거버넌스와 국가경쟁 290 제1절 AI 거버넌스의 등장과 문명사적 전환 290 제2절 AI 패권 경쟁의 구조와 국가전략 293 제3절 글로벌 AI 규범 경쟁과 제도적 질서 형성 297 제4절 글로벌 지능질서의 형성과 행정문명의 재편 300 제7부 한국 행정지능문명의 축적ㆍ특성ㆍ변동 304 제20장 한국행정지능문명의 축적 304 제1절 한국 행정지능의 장기지속 구조: 문명사적 기초 304 제2절 제도화된 기억과 기록국가의 형성 307 제3절 교육국가와 인재선발 체계: 행정지능의 재생산 구조 310 제4절 국가주도 발전과 행정지능의 고속 축적 314 제5절 민주화와 행정지능의 재구성: 권위에서 참여로 317 제6절 디지털정부와 행정지능의 전환: 전자기억에서 데이터지능으로 320 제21장 한국 행정지능문명의 특성 324 제1절 압축적 축적과 고속 학습국가의 구조 324 제2절 국가 중심 통치지능과 조직 중심 실행지능의 결합 구조 327 제3절 윤리 중심 통치지능과 공공성 지향 구조 330 제4절 기술수용성과 정책적 실용주의의 결합 구조 333 제5절 위기대응형 국가와 동원형 행정지능의 구조 336 제6절 기억국가(memory state)와 제도화된 학습의 장기지속 구조 339 제7절 속도지향 국가와 시간압축형 정책결정 구조 343 제8절 혼합문명형 행정지능: 전통ㆍ근대ㆍ디지털의 중층구조 346 제9절 경로의존성과 제도적 탄성: 지속과 변형의 이중구조 349 제10절 인간중심 통치지능과 기술지능의 공진화 구조 352 제22장 한국행정지능문명의 변동 356 제1절 단절과 재구성: 식민지 경험이 남긴 지능구조의 충격 356 제2절 전쟁과 국가재건: 생존 |
Kim, Suk Joon,金錫俊
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