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한국행정의 철학적 기초
국가 인간 문명의 통치 원리 POD도서
김석준
BOOKK(부크크) 2026.03.11.
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책소개

목차

머리말 5
차례 8

[국문 초록] 16

[Abstract] 17

제1부 문제제기와 이론적 지형 19
제1장 왜 행정에 철학이 필요한가? 19
제1절 행정학의 기술주의와 철학적 공백 19
제2절 국가ㆍ권력ㆍ공공성 개념의 철학적 기반 22
제3절 서구 행정철학의 한계와 비서구 문제 25
제4절 한국행정 연구에서 철학의 부재 28
제5절 이 책의 연구 질문과 방법 31
제2장 행정철학의 개념과 범위 35
제1절 행정철학의 정의 35
제2절 정치철학ㆍ법철학ㆍ윤리학과의 관계 37
제3절 존재론ㆍ인식론ㆍ가치론의 통합 41
제4절 행정이론과 철학의 상호작용 44
제5절 행정철학 연구의 방법론 47
제3장 한국행정철학 연구의 방법론 50
제1절 텍스트 해석과 사상사 연구 50
제2절 제도분석과 규범이론 52
제3절 비교문명적 접근 56
제4절 실천철학으로서의 행정 59
제5절 AIㆍ디지털 시대의 철학 연구 방법 62

제2부 인간과 사회에 대한 철학적 전제 65
제4장 인간관: 행정의 대상인가 주체인가? 65
제1절 유교적 인간관 65
제2절 불교적 인간관 67
제3절 도가적 인간관 70
제4절 근대적 개인주의 인간관 72
제5절 공동체적 인간관(communitarian view of the person) 75
제6절 지능문명 시대의 인간 개념 77
제5장 사회관과 공동체 철학 80
제1절 가족주의와 국가주의 80
제2절 위계적 질서와 조화의 철학 82
제3절 공동체주의 대 개인주의 85
제4절 시민사회 개념의 수용과 변형 87
제5절 사회적 신뢰와 행정 89
제6장 권력과 통치에 대한 철학 92
제1절 권력의 정당성 92
제2절 덕치와 법치 94
제3절 통치와 복종의 관계 96
제4절 관료제와 권위 98
제5절 국가폭력과 정당화 문제 100

제3부 국가와 행정의 존재론 103
제7장 국가의 존재론 103
제1절 국가는 무엇인가? 103
제2절 국가 이전 단계의 통치 105
제3절 문명체로서의 국가 107
제4절 근대 주권국가의 도입 109
제5절 탈국가ㆍ플랫폼 국가 논의 111
제8장 행정의 존재론 115
제1절 행정은 왜 존재하는가? 115
제2절 정치와 행정의 구분 문제 116
제3절 행정의 자율성과 종속성 119
제4절 행정권력의 성격 121
제5절 국가 없는 행정의 가능성 122
제9장 공공성의 철학 125
제1절 공공성의 개념 125
제2절 공익 대 사익 127
제3절 공공가치 이론 129
제4절 공공성의 문화적 차이 131
제5절 디지털 공공성 133

제4부 지식과 인식의 철학 136
제10장 행정지식의 인식론 136
제1절 경험과 합리성 136
제2절 실증주의 행정학 138
제3절 해석학적 접근 140
제4절 구성주의 142
제5절 실천지식 144
제11장 정책결정의 인식론 147
제1절 합리적 선택 이론 147
제2절 제한된 합리성 149
제3절 정치적 인식 151
제4절 전문성 대 민주성 153
제5절 알고리즘적 의사결정 155
제12장 행정에서의 진리와 오류 157
제1절 사실과 가치의 문제 157
제2절 정책실패의 인식론 159
제3절 불확실성과 위험 161
제4절 전문가 권위의 문제 163
제5절 AI와 진리의 문제 165

제5부 윤리와 가치의 철학 167
제13장 공직윤리의 철학적 기초 167
제1절 덕 윤리 167
제2절 의무론 169
제3절 결과주의 171
제4절 책임 윤리 173
제5절 공직자의 도덕성 176
제14장 정의와 형평성 178
제1절 분배정의 178
제2절 절차적 정의 180
제3절 능력주의 대 평등주의 182
제4절 복지국가의 철학 185
제5절 세대 간 정의 187
제15장 자유와 통제 190
제1절 국가권력과 개인 자유 190
제2절 행정규제의 정당성 192
제3절 감시사회 문제 194
제4절 안전 대 자유 196
제5절 디지털 통치와 인권 199

제6부 한국 전통사상의 행정철학 201
제16장 유교 행정철학 201
제1절 왕도정치와 덕치 201
제2절 관료의 윤리 203
제3절 민본주의 (民本主義) 205
제4절 예치와 질서 208
제5절 유교국가의 행정원리 210
제17장 불교와 행정사상 214
제1절 자비와 통치 214
제2절 업과 책임 216
제3절 권력의 무상성 218
제4절 불교국가론 220
제5절 행정윤리에의 영향 223
제18장 도가사상과 비지배 철학 225
제1절 무위자연과 통치 225
제2절 최소국가 개념 227
제3절 권력비판 230
제4절 생태적 행정 232
제5절 탈관료주의 235
제19장 조선 성리학 국가의 행정철학 238
제1절 성리학 국가 이념 238
제2절 사대부 관료의 윤리 240
제3절 법과 예의 결합 243
제4절 중앙집권과 지방통치 246
제5절 조선 행정의 규범 구조 248

제7부 근대 이후의 사상과 행정 251
제20장 서구 근대사상의 수용 251
제1절 계몽주의 251
제2절 자유주의 253
제3절 민주주의 256
제4절 법치주의 259
제5절 국민국가 261
제21장 식민지 경험과 행정철학 264
제1절 제국주의 통치이념 264
제2절 식민지 관료제 266
제3절 근대화 담론 269
제4절 권위주의 행정의 형성 272
제5절 탈식민 행정철학 274
제22장 산업화와 발전국가의 행정철학 277
제1절 국가주도 발전이념 277
제2절 기술관료주의 279
제3절 효율성과 성장 282
제4절 권위주의 정당화 284
제5절 민주화 이후의 변화 287

제8부 현대 민주국가의 행정철학 290
제23장 민주주의와 행정 290
제1절 대표성 290
제2절 참여 392
제3절 책임성 395
제4절 투명성 398
제5절 숙의민주주의 300
제24장 복지국가의 철학 303
제1절 사회권 303
제2절 국가의 돌봄 책임 305
제3절 시장과 국가 308
제4절 재분배 정당성 310
제5절 지속가능성 313
제25장 거버넌스와 네트워크 국가 316
제1절 국가 중심에서 협치로 316
제2절 시민·시장·국가 관계 318
제3절 공공-민간 파트너십 321
제4절 글로벌 거버넌스 323

저자 소개 1

Kim, Suk Joon,金錫俊

현재 서울미디어대학원대학교 총장이다. 서울대학교 학사·행정학석사, 미국 UCLA 석사·정치학 박사이며 미국 파이 베타 카파(Phi Beta Kappa Society) 회원, 이화여자대학교 교수·기획처장·정보과학대학원장, BK21 한국사회뉴거버넌스 교육-연구단 단장, 하버드대학교 옌칭연구소 초빙교수, 옥스퍼드대학교 벨리올칼리지 초빙교수, UCLA 정치학과·서울대학교 행정학과 초빙교수, 안양대학교 총장, 한국행정학회 회장, 한국NGO학회 창립공동대표, 11대 과학기술정책연구원장, 17대 국회의원, 대한민국 국회 역사왜곡대책특위 위원, 대한민국 헌정회 영토특위 부위원장, 한국대학신문
현재 서울미디어대학원대학교 총장이다.
서울대학교 학사·행정학석사, 미국 UCLA 석사·정치학 박사이며 미국 파이 베타 카파(Phi Beta Kappa Society) 회원, 이화여자대학교 교수·기획처장·정보과학대학원장, BK21 한국사회뉴거버넌스 교육-연구단 단장, 하버드대학교 옌칭연구소 초빙교수, 옥스퍼드대학교 벨리올칼리지 초빙교수, UCLA 정치학과·서울대학교 행정학과 초빙교수, 안양대학교 총장, 한국행정학회 회장, 한국NGO학회 창립공동대표, 11대 과학기술정책연구원장, 17대 국회의원, 대한민국 국회 역사왜곡대책특위 위원, 대한민국 헌정회 영토특위 부위원장, 한국대학신문 발행인, UNESCO 한국위원회 위원, 사단법인 사월회 공동의장, 통일정책연구협의회 공동의장, 한국산업정책학회 창립초대회장, 문화재청 정책자문위원장, 경제정의실천시민연합 정책부위원장·조직위원장·윤리위원장·상임집행부위원장, 비전@한국 창립공동대표, 바른사회시민회의 창립 및 창립공동대표, 전국대학교 기획처장협의회 창립초대회장, 전국사립대학교 총장협의회 수석부회장·차기회장, 행정고등고시·입법고등고시·지방행정고시·5급공무원승진시험위원 등 국가고시 위원, 대통령 자문 정책기획위원회 위원·행정개혁위원회 위원·대한민국정부 총리실 및 행정 각 부처 자문위원(행정자치부, 교육부, 법무부, 산업자원부, 문화공보부, 지식경제부, 교육과학기술부 등)으로 활동하였다.

주요 저서로는
『The State, Public Policy and NIC Development』(1988, Daeyoungmoonwhasa)
『Empowering Korea With New Innovations』(대표저자, 2011, Jimoondang)
『Making the High-Speed Train Fly: Korean Global STI Strategy』(대표저자, 2011, Jimoondang)
『한국산업화국가론』(1992, 나남)
『한국자본주의국가위기론』(1991, 풀빛)
『국가변동론』(1994, 법문사)
『미군정기의 국가와 행정』(1996, 이화여자대학교 출판부)
『현대 대통령연구 1』(2000, 대영문화사)
『국가능력과 경제통치술』(2002, 이화여자대학교 출판부)
『국가와 공공정책』(공저, 1991, 법문사)
『대통령과 국가정책』(공저, 1994, 대영문화사)
『뉴 거버넌스 연구』(공저, 2000, 대영문화사)
『뉴 거버넌스와 사이버거버넌스 연구』(공저, 2001, 대영문화사)
『거버넌스의 정치학』(공저, 2005, 법문사)
『거버넌스의 이해』(공저, 2002, 대영문화사) 등 학술논문 100여 편이 있다.

한국행정학회 초대학술상(저술) 수상, 대한민국 국무총리 표창, 경제·인문사회연구회 <우수 기관장상> 수상, UCLA 대학원 최우수졸업(Phi Beta Kappa), 국회사무처 선정 <17대 국회 의정활동 최우수의원>, 국회도서관 선정 <공부하는 의원상> 수상, 한국여성유권자연맹 선정 <여성유권자가 뽑은 우수정치인상> 등 다수의 수상 내역이 있다.

또한 세계 3대 인명록·명예의 전당에 등재되어있다.
『세계에서 가장 영향력이 큰 100인 등재』(미국인명정보기관·ABI, 2002)
『21세기 탁월한 지식인 2000명 등재』(영국국제인명센터·IBC, 2001)
『마르퀴즈 후즈후 세계인명록(Who’s Who in the World) 등재』(미국 Marquis Who’s Who, 2001)

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품목정보

발행일
2026년 03월 11일
쪽수, 무게, 크기
444쪽 | 188*254mm
ISBN13
9791112158529

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