차 례



머리말 5
차 례 8
국문 초록 14
Abstract 15

제1부 해석학적 공공행정의 철학적 기초 17

제1장 해석학과 행정이론의 만남 17
제1절 해석학의 탄생과 발전 17
I. 슐라이어마허의 이해 개념 20 II. 딜타이의 정신과학 23
III. 하이데거의 존재론적 전환 26 IV. 가다머의 철학적 해석학 30
제2절 해석과 이해의 행정학적 의미 33
I. 행정행위의 의미구성 33 II. 제도와 상징의 해석 36
III. 규칙과 의미의 긴장 39
제3절 해석적 사회과학의 형성 42
I. 베버의 이해사회학 42 II. 현상학적 사회과학 45
제4절 행정학에서 해석적 전환의 필요성 51

제2장 실증주의 행정학의 한계 55
제1절 합리성 중심 행정이론의 형성 55
제2절 객관주의와 계량주의의 지배 58
제3절 행정현실과 이론 간 괴리 61
제4절 인간경험의 배제 문제 63

제3장 해석학적 공공행정의 이론적 정체성 67
제1절 행정은 의미의 질서인가? 67
제2절 행정은 권력의 담론인가? 69
제3절 행정은 문화적 실천인가? 72
제4절 해석적 행정학의 핵심 개념 체계 75
I. 의미 75 II. 이해 78 III. 상징 81
IV. 담론 83 V. 정체성 86

제2부 해석학적 행정학의 주요 이론 전통 89

제4장 해석학적 행정이론 89
제1절 이해의 순환과 정책해석 89
제2절 전통과 제도의 지속성 91
제3절 권위와 정당성의 해석학 94

제5장 현상학과 행정경험 97
제1절 생활세계로서의 행정 97
제2절 공무원의 체험과 의무구성 99
제3절 시민의 행정경험 102

제6장 상징적 상호작용과 조직해석 105
제1절 조직문화와 상징체계 105
제2절 의례와 행정권위 107
제3절 언어와 정책정당성 110

제7장 담론이론과 권력 113
제1절 푸코와 행정권력 113
제2절 행정언어의 정치성 115
제3절 정책담론의 형성 118

제3부 한국행정학의 해석학적 구조 121

제8장 한국 행정문화의 역사적 형성 121
제1절 유교적 행정윤리 121
제2절 관료제와 도덕성 123
제3절 공동체 중심 행정 126

제9장 국가와 국민의 관계 해석 129
제1절 보호국가 이미지 129
제2절 개발국가 서사 131
제3절 국가주의와 행정정체성 134

제10장 공무원의 자기이해 137
제1절 공직정체성의 형성 137
제2절 소명의식과 권력의지 139
제3절 역할갈등과 자기해석 142

제11장 시민의 행정경험 145
제1절 민원과 권력 경험 145
제2절 복지행정의 체험 147
제3절 행정신뢰의 의미구조 149

제4부 제도와 정책의 해석학 153

제12장 법과 제도의 의미구조 153
제1절 법은 규칙인가 상징인가? 153
제2절 제도의 문화적 의미 155
제3절 규정과 현실의 간극 157

제13장 정책의 해석학 160
제1절 정책문제의 구성 160
제2절 정책담론의 형성 162
제3절 정책정당성의 서사 164

제14장 조직의 해석학 167
제1절 조직은 의미공동체인가? 167
제2절 조직문화와 정체성 169
제3절 리더십의 상징적 기능 171

제5부 해석학적 행정연구 방법론 174

제15장 해석학적 연구의 인식론 174
제1절 이해 중심 과학 174
제2절 맥락주의 176
제3절 가치개입의 문제 179

제16장 질적 연구 방법 182
제1절 심층인터뷰 182
제2절 참여관찰 184
제3절 내러티브 분석 187

제17장 텍스트와 담론 분석 189
제1절 정책문서 해석 189
제2절 연설문과 정치언어 191
제3절 미디어와 행정이미지 193

제18장 행정사 연구의 해석학 196
제1절 역사적 기억과 행정 196
제2절 전통의 재구성 198
제3절 제도의 장기지속성 200

제6부 해석학적 행정과 민주주의 203

제19장 이해와 소통의 행정 203
제1절 숙의민주주의와 행정 203
제2절 공공담론과 정책 205
제3절 참여와 의미형성 207

제20장 권력과 해석 210
제1절 권력의 상징화 210
제3절 통치의 정당화 서사 214

제21장 갈등과 해석 217
제1절 정책갈등의 의미구조 217
제2절 이해관계의 담론화 219
제3절 사회적 합의의 형성 221

제7부 지능국가 시대의 해석학적 공공행정 224

제22장 AI와 행정의 의미변화 224
제1절 알고리즘 행정의 등장 224
제2절 인간판단의 재구성 226
제3절 기술과 해석의 긴장 228

제23장 데이터 행정의 해석학 231
제1절 데이터는 중립적인가 231
제2절 분류와 권력 233
제3절 예측행정의 의미구조 235

제24장 인간–AI 협력 행정의 이해 238
제1절 판단의 책임문제 238
제2절 윤리의 재해석 240
제3절 신뢰의 새로운 조건 242

제8부 한국행정학의 이론적 재구성 245

제25장 한국행정학의 해석학적 전환 245
제1절 실증주의 행정학의 한계 245
제2절 경험과 의미 중심 연구의 필요성 247
제3절 한국적 행정현실에 대한 새로운 이해틀 250

제26장 한국형 해석학적 공공행정 이론 252
제1절 문화중심 행정 이론 252
제2절 역사중심 행정이론 254
제3절 관계중심 행정 이론 256
제4절 국가중심 행정 이론 259
제5절 인간중심 행정 이론 261
제7절 통합적 해석국가 이론 265

제27장 비교문명사적 행정해석 268
제1절 서구행정과 한국행정의 차이 268
제2절 동아시아 행정문화 비교 270
제3절 문명권별 행정이해 구조 272

결론부 275

제28장 행정은 이해될 때 비로소 존재한다 275
제1절 이 책의 핵심 성과 요약 275
제3절 정책실천에 대한 함의 280
제4절 지능문명 시대의 행정학 전망 282

닫는 장 286

부록 1. 해석학적 행정연구 설계 모형 288
부록 2. 한국 행정담론 주요 텍스트 목록 291
부록 3. 핵심 개념 사전 294
부록 4. 해석학적 행정 연구 연표 296

주요 참고문헌 299