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정치 문해력: 투표하지 않는 것도 정치 참여일까?
김명정 저 이창우 그림
철수와영희 2026.10.10.
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철수와영희 사회 문해력

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책소개

목차

머리말: 정치는 우리가 일상에서 늘 하는 일입니다
1장. 함께 살아가는 방식을 정하는 과정, 민주주의
1. 정치 이야기는 왜 불편할까?
2. 정치는 꼭 필요한가?
3. 아테네 민주주의는 정말 ‘민주적’이었을까?
4. 국민이 주인이 되는 두 가지 방법
5. 투표로 결정했으면 좋은 걸까?
6. 민주주의가 최선일까?
7. 최선이 아니어도 민주주의를 해야 할까?

2장. 정치를 완성하는 힘, 참여
8. 거리에서 시작되는 정치 참여
9. 왜 민주주의의 꽃이 선거일까?
10. 왜 18세는 되고 17세는 안 될까?
11. 투표하지 않는 것도 정치 참여일까?
12. 대리 투표제가 필요할까?
13. 정당은 왜 맨날 싸울까?
14. 사람들은 왜 가짜 뉴스에 끌리는 걸까?
15. 대통령이 있는데, 총리는 왜 필요한 걸까?
16. 공약은 왜 잘 지켜지지 않는 걸까?
17. 모두에게 사랑받는 정치인이 있을까?

3장. 이익이 부딪히는 세계, 국제 정치
18. 전쟁은 ‘나쁜 짓’인데 왜 계속 일어나는 걸까?
19. 폭력은 왜 또 다른 폭력을 낳는 것일까?
20. 이웃 나라와 친하게 지내기 어려운 이유는 뭘까?
21. 나라와 나라 사이에도 규칙이 있을까?
22. 착한 나라, 나쁜 나라가 있을까?
23. 국경을 넘는 문제는 누가 해결할까?
24. 진짜 선진국은 어떤 나라일까?

저자 소개 2

대학에서 사회과교육을 전공하고 강원대학교에서 사회 교사를 양성하고 있습니다. 교수가 되기 전에는 연구소에서 우리나라의 교육과정, 교과서, 평가 체제 등을 연구했습니다. 주로 사회과 교육과정, 정치 교육, 선거 교육, 모의 선거에 관한 연구를 하고 논문을 씁니다. 고등학생들이 배우는 『정치』, 『사회문제 탐구』, 『국제 관계의 이해』 교과서를 썼고, SBS 지식 나눔 프로젝트 D포럼 〈다시 쓰는 민주주의〉, EBS 다큐 〈나는 청소년 시민이다〉에 출연했습니다.

그림이창우

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부산대학교 미술학과를 졸업하고 일러스트레이터가 되어 만화와 그림을 그리고 있습니다. 국정홍보처, 법제처, [서울경제신문], [어린이동아] 등 다양한 매체의 일러스트 작업을 했습니다. [조선일보]에 ‘개념 쏙쏙! 수학’, ‘뉴스 속의 한국사’를 연재했으며, 현재는 [위즈키즈], [독서평설], [과학동아] 등에서 연재 중입니다. 그린 책으로 『너무 재치 있어서 말이 술술 나오는 저학년 속담』, 『뼈만 남았네! 공룡과 화석』, 『고수의 몸짱 비법 운동과 다이어트』, 『미생물은 힘이 세! 세균과 바이러스』, 『아큐정전』, 『그림자 세탁소』, 『초등과학Q2 지구를 부탁해』, 『학교
부산대학교 미술학과를 졸업하고 일러스트레이터가 되어 만화와 그림을 그리고 있습니다. 국정홍보처, 법제처, [서울경제신문], [어린이동아] 등 다양한 매체의 일러스트 작업을 했습니다. [조선일보]에 ‘개념 쏙쏙! 수학’, ‘뉴스 속의 한국사’를 연재했으며, 현재는 [위즈키즈], [독서평설], [과학동아] 등에서 연재 중입니다.

그린 책으로 『너무 재치 있어서 말이 술술 나오는 저학년 속담』, 『뼈만 남았네! 공룡과 화석』, 『고수의 몸짱 비법 운동과 다이어트』, 『미생물은 힘이 세! 세균과 바이러스』, 『아큐정전』, 『그림자 세탁소』, 『초등과학Q2 지구를 부탁해』, 『학교 전설 탐험대』, 『웃다 보면 알게 되는 저학년 수수께끼』, 『웃다 보면 알게 되는 저학년 관용구』 등이 있습니다.

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품목정보

발행일
2026년 10월 10일
쪽수, 무게, 크기
156쪽 | 152*221*20mm
ISBN13
9791171530571

책 속으로

정치는 특별한 사람들만 하는 일이 아니라 우리가 일상에서 늘 하는 일입니다. 서로 다른 생각을 가진 사람들이 더 나은 답을 찾기 위해 끊임없이 대화하고 논쟁하는 과정이 바로 정치입니다. 책을 읽다 보면 정치는 대통령이나 국회의원만의 이야기가 아니라 여러분의 교실과 일상, 그리고 세계 곳곳의 사람들과 연결되어 있다는 사실을 발견하게 될 것입니다.
--- 본문 중에서

좋은 제도라고 해서 좋은 결과를 보장하지는 않습니다. 민주주의 국가에서는 어느 나라 할 것 없이 여당과 야당이 서로를 비판합니다. 시민도 지지하는 정당에 따라 나뉘어 갈등합니다. 이렇게 민주주의는 시끄럽기까지 합니다. 그래도 민주주의가 최선일까요? 아직은 모릅니다. 민주주의는 계속 실험 중인 미완성의 과제입니다.
--- 본문 중에서

민주주의는 거저 주어지는 것이 아닙니다. 권력은 집중되면 부패하는 경향이 있습니다. 민주적으로 선출된 권력자도 일단 권력을 쥐게 되면 그것을 다시 내려놓으려 하지 않습니다. 민주 공화국 「헌법」 체제에서도 많은 독재자가 등장하는 이유가 이런 권력의 속성 때문입니다. 우리나라는 독재자가 등장할 때마다 시민의 힘으로 저항하고 결국은 막아 냈습니다. 그렇게 민주주의가 성숙하고 발전해 왔습니다.
--- 본문 중에서

민주주의가 성숙한 나라에서도 종종 과거로 퇴행하는 현상이 일어납니다. 그러나 쉽게 독재로 변하지는 않습니다. 민주주의를 성장시키는 과정에서 탄탄하게 제도와 문화를 다져 놓았기 때문입니다. 만약 정치권력이 부패하는 징후가 드러나면 선진 민주국가의 시민들은 다시 거리로 나섭니다. 시스템이 낡아서 고장이 나면 수리 기사가 현장에 직접 출동하여 고치는 것입니다.
--- 본문 중에서

민주주의는 선거로 완성되는 것이 아닙니다. 민주주의는 선거로부터 시작되는 것입니다. 다양한 목소리가 반영될 수 있도록 대표를 뽑는 것은 민주주의의 출발점입니다. 선거라는 꽃을 피웠다면 이제 그 토양을 지키고 뿌리가 깊이 내리도록, 가지와 잎이 무성하게 자라도록 꾸준히 가꾸어야 합니다.
--- 본문 중에서

규칙이 제대로 존재하지 않았던 시대에는 국가들 사이에서 힘이 모든 것을 지배했습니다. 힘의 논리는 정복과 파괴로 이어졌고, 우리는 그 결과가 얼마나 비극적이었는지를 역사를 통해 배웠습니다. 그렇기 때문에 인류 모두의 평화로운 삶을 위해 국제 사회의 규칙을 지키려는 노력은 앞으로도 계속되어야 합니다.
--- 본문 중에서

출판사 리뷰

저자는 학교에서 학생들의 의견을 모아 규칙을 정하거나 행사를 준비하는 학생회 활동, 친구들과 놀이 규칙을 정하는 일, 모둠 활동에서 서로 다른 의견을 조율하는 일까지도 넓은 의미에서 정치의 한 모습이라고 말한다.

그리고 민주주의는 저절로 유지되는 것이 아니라 시민의 관심과 참여, 권력에 대한 견제와 감시를 통해 계속 만들어져 간다는 점을 강조한다. 나아가 전쟁과 평화, 국제적 갈등과 협력이 자신의 삶과도 연결되어 있다고 말한다.

이 책의 1장에서는 민주주의의 기본적인 의미와 원리를 살펴본다. 정치 이야기가 왜 불편한지, 정치는 꼭 필요한지, 아테네 민주주의는 정말 민주적이었는지와 같은 질문을 통해 민주주의가 무엇인지 생각해본다. 다수결과 선거가 항상 최선의 결정을 보장하는지, 민주주의가 완벽하지 않더라도 왜 필요한지에 대해서도 질문을 던진다.

2장에서는 정치 참여를 다룬다. 거리에서 이루어지는 시민 참여부터 선거의 의미, 선거권 연령, 투표하지 않는 것도 정치 참여인지에 대한 문제까지 청소년들이 궁금해할 만한 질문을 중심으로 정치 참여의 다양한 모습을 살펴본다. 나아가 정당 간 갈등, 대통령과 총리의 역할, 지켜지지 않는 공약, 모두에게 사랑받는 정치인이 가능한지 등의 질문을 통해 실제 정치가 작동하는 방식을 이해하도록 돕는다.

3장에서는 국제 사회룰 주제로 ‘전쟁은 나쁜 일인데 왜 계속 일어나는지, 나라와 나라 사이에도 규칙이 있는지, 국경을 넘는 문제는 누가 해결하는지 등의 질문을 통해 국제 정치에서 나타나는 갈등과 협력의 구조를 살펴본다.

청소년들은 이 책을 통해 정치가 교과서에서 배우는 제도나 뉴스 속 정치인에 관한 이야기에 그치지 않고, 우리의 삶과 가깝게 연결되어 있다는 사실을 자연스럽게 배우게 된다.

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