북한체제와 북한이탈주민을 이해하는 기본서

북한이탈주민에 대한 이해는 죽음을 무릎 쓰고 남한으로 넘어온 북한동포들에 대한 인간적인 이해와 그들이 우리 사회에 적응하기까지 겪는 어려움과 아픔을 함께 넘고자 하는 마음에서 출발해야 한다. 북한의 현실에 대한 객관적인 조망과 남북통합에 대한 준비는 우리 사회가 지속적인 관심을 가지고 접근해야 할 중대한 과제다. 특히 북한이탈주민에 대한 이해는 그들이 처했던 상황과 남한사회에서의 한계를 올바로 인식함으로써 비로소 성숙한다. 북한이탈주민이 남한사회에 겪는 많은 어려움은 새로 이식한 모종처럼 일정한 시간이 지나야 뿌리를 내리고 꽃을 피우고 열매를 맺을 수 있을 것이다.

북한이탈주민의 이해는 ‘남북한통합시대를 대비한 복지전문인력 양성 및 허브구축’이라는 주제로 2007~2008년도 교육과학기술부 수도권대학 특성화사업 지원 대상으로 선정되어 온 연구의 최종 결과물이다. 이 책은 북한이탈주민복지서비스의 시리즈 중 한 권으로서 북한의 심각한 인권문제와 이들 인권에 대한 국제사회의 동향과 개선 방안, 그리고 북한이탈주민의 탈북과정, 북한이탈주민의 법적 지위 등을 명확히 규명하고 국내법상 보호 및 정착지원에 대한 근거를 제시한다. 또한 북한이탈주민들의 사회·정치·행정적 적응 문제를 조망하고, 최근 급증하고 있는 북한이탈주민 여성과 북한이탈주민 청소년들에 대한 정책적·실천적 방안을 모색하고자 한다.

이 책의 구성은 크게 북한이탈주민의 탈북 배경 및 실태와 북한체제의 특성과 인권문제의 근원으로 나뉜다. 1장에서는 북한식 억압체제의 기원 형성과 북한의 주요 인권문제를 논하였고, 2장에서는 변화하는 북한이탈주민들의 의식과 탈북과정을, 3장에서는 북한이탈주민에 법적 지위의 재정립을 위한 방안을 모색하였다. 4장에서는 재외탈북자와 관련한 쟁점을 논하였고, 5장에서는 북한이탈주민들이 겪는 문화적 이질감과 적응 문제를 다루었다.

6장에서는 북한이탈주민의 정체성 혼란으로부터 오는 정치 행정적 문제를 짚어보았고, 7장에서는 그들의 정신건강 문제를 8장과 9장에서는 북한이탈주민의 가족과 특히 여성·청소년들에 관한 과제 및 대안을 조망하였다. 10장과 11장은 북한이탈주민의 진정한 정착을 위한 정책적 차원을 모색하고, 네트워크 형성에 대해 논하였다.