프롤로그 일본인에게 헌법이란 무엇인가
사전상의 정의는 불충분ㆍ9│개정하지 않는다―두 개의 헌법ㆍ10│개정해서는 안 된다―호헌론ㆍ11│개정할 수 없다―개헌론과 경성헌법ㆍ13│해석변경으로 메운다―해석개헌ㆍ15│근대 일본의 정치문화ㆍ16

제1부 불마(不磨)의 대전

제1장 대일본제국헌법
메이지헌법의 결함ㆍ21│이념으로서의 천황친정ㆍ22│실태로서의 천황초정ㆍ25

제2장 근대 일본의 호헌론
닳아 없어지지 않는 대법전ㆍ27│정당성악설ㆍ28│정당정치인과 불마의 대전ㆍ30

제3장 흠정헌법사관
전전 일본의 정치 신화ㆍ32│번벌정부와 흠정헌법사관ㆍ34│1889년 2월 11일ㆍ36│정당정치인과 흠정헌법사관ㆍ38│정부 공격의 논리ㆍ39│오쿠마 시게노부의 ??국민독본??ㆍ41

제4장 메이지대제론
허상의 효용ㆍ43│어진영ㆍ47│붕어ㆍ48│메이지신궁ㆍ49│??메이지천황기??ㆍ51성적ㆍ53│헌정옹호운동ㆍ54│보통선거운동ㆍ56│메이지절ㆍ58│쇼와천황과 메이지대제론ㆍ62

제5장 국체헌법학
국체와 국체론ㆍ66│자신을 속이고 타인을 기만하는 말ㆍ67│호즈미헌법학ㆍ71미노베헌법학ㆍ73│정당정치와 국체헌법학ㆍ76

제6장 불마의 대전과 일본주의자
근대 일본의 적자(正嫡)ㆍ80│우에스기 신키치ㆍ82│정당정치의 실태ㆍ84│수상 주천ㆍ85│내무관료 경질ㆍ86│정권 쟁탈과 당의 구속ㆍ87│입헌주의자의 정당정치 비판ㆍ88│일본주의자의 정당정치 비판ㆍ90│정당정치인의 반론ㆍ92│공당의 자계와 정당정치의 자괴ㆍ93│육군 대 정당ㆍ95│국체명징운동ㆍ98│국체헌법학의 완성ㆍ100│일본주의자의 해석개헌 비판ㆍ101│제동력으로서의 일본주의자ㆍ102│불마의 대전의 공정ㆍ103

제2부 고도국방국가

제1장 근대 일본의 개헌론
전쟁 가능한 일본으로ㆍ107│혁신파ㆍ108│사회대중당ㆍ109

제2장 혁신관료
형용 모순ㆍ111│정당성 없는 개헌론ㆍ112│젊음은 약점ㆍ114│관료 실격ㆍ116

제3장 국가총동원법과 전력국가관리법
혁신2법안ㆍ120│제1차 고노에 내각ㆍ121│이례적인 전시 의회ㆍ123│헌법 50주년 기념식전ㆍ125│총동원법 위헌론ㆍ126│전력법 위헌론ㆍ127│고노에의 강경전술ㆍ129│고노에의 회유전술ㆍ130│헌법 준수 결의ㆍ131│내각 개조ㆍ132│국가총동원법ㆍ133│의외의 작은 성공과 고노에 퇴진ㆍ136

제4장 고노에 신체제
신체제운동ㆍ139│고노에의 의도ㆍ141│막부론ㆍ143│일본주의자의 신체제 비판ㆍ145│대정익찬회ㆍ147│익찬회 합헌론ㆍ148│익찬회 위헌론ㆍ150│의회에서의 익찬회 비판ㆍ152│개조 대정익찬회ㆍ153

제3부 전시체제

제1장 경제 붕괴
합헌성과 필요성ㆍ159│소유권과 통제경제ㆍ160│발전책에서 미봉책으로ㆍ161│관료주도 통제경제의 실패ㆍ162│경제신체제의 차질ㆍ164│관민일체 통제경제ㆍ168│통제회와 영단ㆍ169│기업정비령ㆍ172│군수회사법ㆍ173

제2장 행정 붕괴
아래로부터, 안으로부터, 자발적으로ㆍ176│부락회와 조나이카이ㆍ178│도나리구미와 상회ㆍ180│징용과 근로ㆍ182│여기에서도 헌법의 제약ㆍ183│너무 늦은 강제ㆍ185│국민의용대ㆍ186│특공(特攻)도 지원제ㆍ187│헌납과 공출ㆍ188│저축과 국채ㆍ192

제3장 사회 붕괴
돈, 연줄, 얼굴ㆍ196│돈ㆍ197│연줄ㆍ198│얼굴ㆍ199│군인천국ㆍ200│독직 관리ㆍ201│정직한 사람이 어이없는 꼴을 당한다ㆍ202

제4장 국정 붕괴
육군 중견층ㆍ205│통수권 독립ㆍ207│육군과 해군ㆍ208│파벌과 세대ㆍ210│선각자 다나카 기이치ㆍ210│군축과 정신주의ㆍ213│만주사변ㆍ214│합리적정 거사ㆍ218│2·26사건과 숙군ㆍ219│중일전쟁과 탄약 부족ㆍ221│필요성과 가능성ㆍ223│대본영ㆍ226│국무통수일원화의 실패ㆍ228│대본영정부연락회의ㆍ230│수상 겸 육상 겸 참모총장ㆍ232

제5장 전시체제와 불마의 대전
체제 비판의 논리ㆍ236│익찬선거 위헌론ㆍ237│전형법(戰刑法) 위헌론ㆍ240│전시긴급조치권ㆍ240│의용병역법ㆍ242
제6장 대일본제국헌법의 파탄
최고전쟁지도회의ㆍ244│명령이 아니라 간담이다ㆍ245│쇼와천황은 두 번 성단
을 내렸다ㆍ246│전쟁책임론ㆍ248

제4부 전후 일본의 헌법관

제1장 일본국헌법
점령통치ㆍ253│헌법 개정ㆍ254│55년체제ㆍ257

제2장 혁신 호헌
혁신진영의 호헌론ㆍ260│8월혁명 국민주권론ㆍ261│민정헌법사관ㆍ264│평화헌법의 결함ㆍ267│경찰예비대ㆍ268│강화와 안보ㆍ269│통치행위론ㆍ270│60년안보ㆍ271│비무장중립론ㆍ272│평화와 인권의 헌법학ㆍ274│금기ㆍ275│LOVE헌법ㆍ277

제3장 보수개헌
보수파의 개헌론ㆍ279│강요된 헌법론ㆍ281│불편한 사실ㆍ282│자민당 내 소수파ㆍ283

제4장 해석개헌
요시다노선과 보수 본류ㆍ287│당용헌법론ㆍ290│방위력 점증ㆍ291│미·일동맹ㆍ293│천황원수화ㆍ293│중심과 상징ㆍ294│국사 행위ㆍ296

에필로그 근대 일본의 헌법관
강한 호헌, 약한 개헌ㆍ298│해석개헌의 역할ㆍ299│헌법과 일본인ㆍ300

저자 후기ㆍ301
역자 후기ㆍ303
찾아보기ㆍ307