품목정보
발행일	2015년 03월 16일
쪽수, 무게, 크기	140쪽 \| 150g \| 13018510mm
ISBN13	9788997090440
ISBN10	8997090445

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#소득

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저자 소개 관련자료 보이기/감추기

저자 : 하승수

변호사 자격은 있으나 휴업한 지 9년 정도 된다. ‘장롱면허’라 법률 상담은 사양하는 편이다. 제주대학교에서 8학기 동안 교수 생활을 하기도 했다. 1996년부터 참여연대를 비롯한 시민운동 영역에서 조세개혁, 예산감시 같은 주제를 개척하는 역할을 했다. 참여연대 조세개혁센터 실행위원, 납세자운동본부 실행위원장 등으로 활동했다. 변호사 등 전문직에 대한 부가가치세 과세, 고소득 자영업자의 탈세 방지, 변칙 상속·증여에 대한 과세 강화를 이끌어내는 과정에 참여했다. 그 후에도 중앙정부와 지방자치단체의 예산낭비를 감시해 왔다. 청년 시절에는 실용적 시민운동을 했으나, 나이가 들면서 근본적인 사회변화가 필요하다는 것을 절실하게 느끼게 되었다. 날로 심각해지는 사회적 불평등과 생태위기 극복을 위해서는 녹색정치가 필요하다고 생각해, 녹색당 창당에 참여했다. 현재 녹색당 공동운영위원장을 맡고 있다.

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기본소득은 시민배당의 성격을 갖는다. 한 사회의 공유재로부터 나오는 수입의 일부를 거둬들여 시민들에게 배당을 주는 것은 정당한 근거를 가진 것이다. 또한 기후변화와 같은 생태위기의 시대에, 이런 문제를 해결하기 위해서도 시민배당이라는 아이디어가 적용될 수 있다. 온실가스 배출에 탄소부담금을 걷어서 지급하는 배당금은 ‘환경을 지키는 기본소득’으로 볼 수 있다. 고소득자들이 올리는 높은 소득 중에서도 사회공동체에 기반한 몫이 있다. 그것도 공평하게 배분하는 것이 필요하다.
이런 주장에 고개를 끄덕이면서도, “과연 그런 사회가 가능할까?” 하는 생각을 할 것이다. 그러나 상상 없이 변화 없다. 모든 중요한 변화는 상상에서 시작되었다. 노예제 없는 세상을 상상했기 때문에 노예제가 폐지되었다. 모든 사람에게 투표권이 주어지는 세상을 상상했기 때문에, 그것이 이루어졌다. 이제는 모든 사람이 자신의 권리로서 기본소득(시민배당)을 받는 것을 상상해 보자.
(66쪽)

--- 본문 중에서

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사유화된 공유재에서 배당받자 햇볕, 공기, 물, 바람…… 이것들의 공통점은 무엇일까? 자연의 일부로서, ‘본래 모두의 것’이거나 ‘어느 누구의 것’도 아닌 공유재(共有財)라는 특성을 갖는다. 인간의 노동으로 만들어진 것이 아니라, 본래부터 존재해 왔던 것으로 여기서 나오는 수익은 사회 구성원들이 함께 나눠 가질 권리가 있다. 특히 토지는 대표적인 공유재이다. 땅은 인간의 노동으로 만든 것이 아니라 자연의 일부이기 때문이다. 그래서 저자는 19세기 미국의 대표적인 사상가이자 경제학자인 헨리 조지를 언급한다. “그는 빈곤과 불평등, 경제공황의 원인을 토지사유제에 있다고 보았”으며 “모든 인간이 토지를 평등하게 사용할 수 있어야 한다고 생각했다”. 그가 생각한 방법은 “매년 토지에 대해 일정 비율의 세금”을 물려 “토지로부터 나오는 지대(이익)을 환수하”는 것이었다. 저자는 서양뿐만 아니라 우리나라에서도 조선 후기 실학자들이 토지제도에 대해 비슷한 내용을 주장했음을 예로 들며, 이는 좌파나 우파의 정치적 이념에서 나온 주장이 아님을 역설한다. 본래 ‘공유’였던 토지나 천연자원 등에서 나오는 수익을 소수가 독점하는 것은 정당하지 않다는 것이다. 즉 수익 중 일부를 걷어 모두에게 골고루 나누어주는 것이 합당하며, 그것은 사회의 구성원으로서 받아야 할 권리이므로 ‘시민배당’의 성격을 가지는데 그것이 곧 기본소득이라 설명한다. 실제로 알래스카 주에서는 북극해에 면한 유전에서 석유가 나오면서 주정부의 수입이 많이 생기자 ‘영구기금’을 만들어 운용 수익을 주민들에게 개별적으로 지급하고 있다. 적게는 900달러에서 많게는 3,000달러가 넘는 돈을 알래스카 거주 주민들은 매년 조건 없이 받고 있는 것이다. 그 결과 알래스카 주는 미국에서 소득 불균형이 가장 낮은 주가 되었다. 기본소득이 가져올 변화 저자의 말대로 “대한민국은 매우 심각한 상황이다. 세계에서 가장 긴 편에 속하는 노동시간, 어릴 때부터 시작되는 과도하고 비인간적인 경쟁, 사회 속에 존재하는 차별과 억압, 그리고 인간의 영혼을 갉아먹는 불안과 불평등. 이 모든 것들이 중첩되어 있다”. 그에 따르면 굴레에 얽매인 사람들에게 지금 필요한 것은 ‘해방’이며, 기본소득은 ‘해방’을 위한 강력한 수단이 될 수 있다. 노동 여부에 관계없이 최소한의 소득이 보장되면 어떤 변화가 예상되는지를 다양한 측면에서 예측한 내용이 2부에 담겨 있다. 또한 부자도 기본소득을 받아야 하는 이유에 대해 “평등하게 기본소득을 보장받는 것”은 우리는 “똑같은 사람이고, 사회공동체의 구성원이라는 것을 매달 기본소득을 지급받음으로써 확인하게 되기 때문”에 평등한 기본소득 보장은 사회의 윤리적 기초를 튼튼하게 할 것이라 주장한다. 기본소득을 둘러싼 여러 쟁점들 기본소득은 “재원마련은 어떻게 하느냐?”, “기본소득을 받으면 사람이 게을러지지 않는가?”와 같은 질문을 유발한다. 그 외에도 기본소득이 인플레이션을 야기할 가능성과 매달 지급받을 금액의 정도도 논란이 된다. 지금껏 저자가 기본소득을 얘기할 때 받아왔던 다양한 질문과 반박에 대한 답변이 3부에 정리되어 있다. 낭비되는 예산과 조세지출만 줄여도 꽤 많은 재원을 확보할 수 있으며 조세개혁의 큰 틀을 지키면 기본소득 재원을 충분히 마련할 수 있다. 저자는 기본소득에 대한 논의가 앞으로 진전될 것을 기대하며 “지금의 대한민국 현실이 얼마나 엉망인지를 감안하면” 좀 더 “담대하게 접근해야 한다”고 강조한다. 지금 필요한 것은 미래를 위한 “큰 틀의 밑그림”이며, 이 책은 ‘기본소득’의 밑그림을 제시하는 책으로 그 역할을 다할 것이다.

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