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PART 1 행정학총론
Chapter 01 행정학의 기초 001 행정의 본질과 수단 ……………………………12 002 행정과 경영의 유사점과 차이점 ……………………………12 003 행정과 정치의 관계 ……………………………13 004 국가의 변천과 정부관 ……………………………14 005 행정학의 학문적 기초 ……………………………14 Chapter 02 행정이론의 이해 006 미국 행정학의 성립과 반발 ……………………………15 007 과학적 관리론과 인간관계론 ……………………………16 008 행태론과 후기행태론 ……………………………17 009 현상학적 접근 ……………………………18 010 생태론적 접근 ……………………………19 011 체제론적 접근 ……………………………20 012 신제도주의 ……………………………21 013 합리적선택 신제도주의의 주요이론 ……………………22 014 공공선택론 ……………………………24 015 신공공관리론 ……………………………26 016 뉴거버넌스론 ……………………………29 017 다양한 거버넌스 모형 ……………………………30 018 신공공서비스론 ……………………………31 019 포스트모더니즘 ……………………………31 Chapter 03 행정환경 020 정부와 시장 : 시장실패 ……………………………32 021 정부와 시장 : 정부실패 ……………………………33 022 정부와 시민사회 : 시민참여 ……………………………34 023 거버넌스 : 사회적 자본 ……………………………35 Chapter 04 행정이념 024 행정이념 개관 ……………………………36 025 본질적 이념 : 공익 ……………………………37 026 본질적 이념 : 정의와 사회적 형평성 ………………………38 027 수단적 이념 : 합리성 ……………………………39 028 수단적 이념 : 효율성과 효과성 ……………………………40 029 수단적 이념 : 가외성 ……………………………41 Chapter 05 행정의 역할 030 공공서비스의 유형 ……………………………42 031 공급방식 : 민영화 ……………………………43 032 공급방식 : 민간투자사업 ……………………………45 033 공급방식 : 행정서비스헌장, 공동생산 ………………………46 034 공공서비스의 성과관리 ……………………………47 035 규제의 유형 ……………………………48 036 규제의 문제점과 개혁 ……………………………50 037 규제정치모형 ……………………………51 PART 2 정책이론 Chapter 01 정책과 정책학 038 정책학 개관 ……………………………54 039 정책의 유형 ……………………………55 040 정책과정의 참여자 ……………………………56 041 정책과정의 권력모형 ……………………………57 042 정책네트워크 ……………………………58 043 기획 ……………………………59 Chapter 02 정책의제설정 044 제3종 오류 ……………………………61 045 정책의제설정의 유형 ……………………………62 046 정책의제설정 영향요인 ……………………………63 Chapter 03 정책결정 047 합리적 정책결정과 정책분석 ……………………………64 048 정책문제의 구조화 ……………………………65 049 정책목표의 설정 ……………………………65 050 정책대안의 탐색과 결과예측 ……………………………66 051 정책대안의 평가와 선택 ……………………………68 052 불확실한 상황의 정책결정 ……………………………70 053 의사결정모형 : 합리모형과 만족모형 ……………………………71 054 의사결정모형 : 점증모형 ……………………………72 055 의사결정모형 : 혼합모형과 최적모형 ……………………………73 056 집단적 결정모형 : 회사모형 ……………………………74 057 집단적 결정모형 : 앨리슨 모형 ……………………………75 058 집단적 결정모형 : 쓰레기통 모형 ……………………………76 059 기타 의사결정모형 ……………………………76 Chapter 04 정책집행 060 정책집행의 유형 ……………………………78 061 정책집행 영향요인 ……………………………79 062 정책집행 연구의 접근방법 ……………………………80 063 다양한 정책집행 연구 ……………………………81 Chapter 05 정책평가 064 정책평가의 목적 ……………………………83 065 정책평가의 유형 ……………………………84 066 정책평가의 고려요소 ……………………………85 067 정책평가방법 ……………………………86 068 정책환류 ……………………………87 069 우리나라 정부업무평가 ……………………………89 PART 3 조직이론 Chapter 01 조직구조의 설계 070 조직이론의 전개 ……………………………92 071 조직구조의 구성요소 ……………………………93 072 조직구성의 원리 ……………………………95 073 의사전달체계 ……………………………97 074 거시조직이론 ……………………………98 Chapter 02 조직구조의 유형 075 기계적 구조와 유기적 구조 ……………………………99 076 관료제 ……………………………100 077 탈관료제 ……………………………102 078 데프트(Daft)의 조직구조 ……………………………103 079 민츠버그(Mintzberg)의 조직구조 ……………………………105 080 지식정보사회의 조직구조 ……………………………107 081 기타 조직구조 ……………………………108 Chapter 03 우리나라 정부조직 082 중앙행정기관 ……………………………110 083 계선기관과 참모기관 ……………………………112 084 위원회 ……………………………113 085 책임운영기관 ……………………………114 086 공공기관 ……………………………115 Chapter 04 조직행태 087 동기부여 : 동기부여이론의 체계 ……………………………117 088 동기부여 : 내용이론-성장인모형 ……………………………118 089 동기부여 : 내용이론-복잡인모형 ……………………………120 090 동기부여 : 과정이론 ……………………………121 091 리더십 : 리더십연구의 발달 ……………………………123 092 리더십 : 현대적 리더십 ……………………………127 093 갈등관리 ……………………………128 094 조직문화 ……………………………130 Chapter 05 조직관리 095 목표관리제(MBO) ……………………………132 096 총체적 품질관리(TQM) ……………………………132 097 조직발전(OD) ……………………………133 098 전략적 관리(SM)와 균형성과표(BSC) ……………………………134 PART 4 인사이론 Chapter 01 인사행정의 제도적 기반 099 엽관주의와 실적주의 ……………………………138 100 직업공무원제도 ……………………………140 101 계급제와 직위분류제 ……………………………141 102 직위분류방법 ……………………………142 103 개방형 인사제도 ……………………………143 104 우리나라 공무원의 종류 ……………………………144 105 성과중심 인사관리 ……………………………145 106 고위공무원단 ……………………………146 107 대표관료제 ……………………………147 108 적극적 인사행정 ……………………………148 109 중앙인사기관과 인사청문제도 ……………………………148 Chapter 02 임용 및 능력발전 110 임용의 유형 ……………………………150 111 채용시험의 신뢰성과 타당성 ……………………………152 112 근무성적평정제도 ……………………………153 113 다면평가와 역량평가 ……………………………155 114 신분보장의 제한 ……………………………156 115 교육훈련과 경력개발 ……………………………158 Chapter 03 동기부여 제도 116 사기 ……………………………160 117 보수 ……………………………162 118 공무원연금 ……………………………164 119 공무원의 단체활동 ……………………………165 Chapter 04 공직윤리 120 공직윤리 저해요인 ……………………………166 121 공직부패의 유형 ……………………………167 122 우리나라 공직윤리 확보제도 ……………………………168 PART 5 재무이론 Chapter 01 예산의 기초 123 예산의 기능 .……………………………174 124 전통적 예산원칙 ……………………………175 125 현대적 예산원칙 ……………………………176 126 우리나라의 예산규범 ……………………………177 127 수입·지출의 특성별 회계 ……………………………178 128 성립시기에 따른 예산 ……………………………179 129 예산불성립시 집행장치 ……………………………179 130 재정정책지향적 예산 ……………………………180 131 예산의 분류 ……………………………181 132 예산결정이론 ……………………………183 Chapter 02 전통적 예산제도 133 통제지향 : 품목별 예산제도(LIBS) ……………………………185 134 관리지향 : 성과주의 예산제도(PBS) ……………………………186 135 기획지향 : 계획예산제도(PPBS) ……………………………187 136 감축지향 : 영기준 예산제도(ZBB) ……………………………188 Chapter 03 예산제도의 개혁 137 결과지향 : 신성과주의(NPBS) 예산개혁 ……………………………190 138 우리나라의 신성과주의 예산개혁 ……………………………192 139 발생주의복식부기 회계제도 ……………………………194 140 참여지향 : 재정민주주의 예산개혁 ……………………………196 Chapter 04 우리나라 예산과정 141 예산편성 ……………………………197 142 예산심의 ……………………………199 143 예산집행 : 통제의 확보 ……………………………200 144 예산집행 : 신축성의 확보 ……………………………202 145 결산 ……………………………204 PART 6 행정환류 Chapter 01 행정통제 146 행정책임과 행정통제 ……………………………208 147 행정통제의 유형 ……………………………210 148 옴부즈만 제도 ……………………………211 149 정보공개청구 제도 ……………………………213 Chapter 02 행정개혁 150 행정개혁의 접근방법 ……………………………214 151 행정개혁에 대한 저항의 극복 ……………………………216 152 선진국의 행정개혁 ……………………………217 Chapter 03 전자정부론 153 지식정보사회 ……………………………218 154 전자정부 ……………………………220 155 우리나라 전자정부 ……………………………221 156 지식관리 ……………………………223 PART 7 지방자치론 Chapter 01 지방자치제도 157 지방자치의 변천 ……………………………226 158 지방자치의 유형 ……………………………227 159 지방자치단체의 기관 ……………………………228 160 지방자치단체의 사무 ……………………………229 161 지방자치단체의 계층구조와 구역 ……………………………230 Chapter 02 정부 간 관계 162 정부 간 관계모형 ……………………………232 163 기능배분 ……………………………232 164 광역행정과 분쟁조정 ……………………………234 165 지방자치단체에 대한 중앙통제 ……………………………236 Chapter 03 지방재정 166 지방재정의 특징 ……………………………238 167 자주재원 ……………………………239 168 의존재원 ……………………………240 169 지방재정력 평가 ……………………………242 Chapter 04 주민참여 170 주민참여의 의의 ……………………………243 171 우리나라 주민참여제도 ……………………………244 |
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머리말
기출문제 회독 충분히 돌렸나요? 그럼 이제 “마무리”합시다! 그동안 기출문제 회독을 통해 ‘무엇이, 어떻게’ 출제되는지, 즉 출제포인트와 출제패턴을 파악했다면! 이제 정확하고 신속한 문제풀이를 위해 요약서 암기를 병행합니다. 학문으로서 행정학에는 정답이 없지만, 정답을 정해서 출제하는 공무원 행정학에서는 ‘정답을 고반복’할수록 기복 없는 고득점 획득에 유리합니다. 우주에서 유일한 “컴팩트하지만 퍼펙트한”압축정리 교재입니다. 컴팩트한 요약서는 빠진 내용이 많고, 퍼펙트한 요약서는 두께가... 이렇게 도저히 함께 구현되기 어려운 이 두 가지를 [정리에 강한 행정학: 필기노트]가 구현했다고 자부할 수 있습니다. 이게 가능한 이유는 공무원 행정학 문제해결에 최적화된 내용만 선정했기 때문입니다. “정답 고르기에 직결”되도록 내용과 형식을 구성했습니다! 군더더기는 빼고 오로지 공무원 행정학 문제의 정답 고르기에 직결되는 내용으로만 구성하였습니다. 그리고 내용을 담는 형식도 오로지 공무원 행정학 문제의 정답 고르기에 직결되는 형식으로만 구성하였습니다. 필기노트를 통해 ‘문제해결에 결정적인 정보만’ 빠르게 고반복하기 바랍니다. “가독성 극대화”로 편안하게, 번개같이, 직관적으로 자동암기 됩니다! 그동안 이론 강의, 기출 강의, 기출 회독 등으로 실력을 키우면서 많은 것들이 이미 이해 및 암기되어 있을 것입니다. 공무원 시험을 합격으로 마무리하기 위해서는 여기에 고통스러운 단순 반복 암기의 과정이 꼭 필요합니다. 필기노트가 그 고통을 확실하게 덜어줄 것입니다. 오히려 ‘보는 족족 자동암기’되기 때문에 ‘즐거운 공부’가 될 것입니다. 2021년 11월 김덕관 |