서울대학교 역사교육과를 졸업하고, 서울대학교 대학원 교육학과에서 교육학 석·박사 학위를 취득하였다. 석사과정을 마치고 중등교사로 근무하면서 학교현장을 경험하였고, 박사과정을 마치고 한국지방교육연구소(교육부 정책중점연구소)에서 전임연구원으로 근무하면서 정책연구 경험을 쌓았다. 2010년부터 충남대학교 교육학과 교수로 재직하고 있다.

교육행정과 정책, 교사 전문성 개발, 지방교육자치, 학교변화, 리더십 등을 주로 연구하고, 팀 학습 등 대학 교수법 관련 연구와 특강도 하고 있다. 『한국 교육행정사 탐구』 (대한민국학술원 우수도서 선정) 등 약 20권의 책을 쓰고, 150여 편의 국내외 학술논문을 발표하였다. 한국 교육행정과 교사교육의 고유한 특성을 규명하고, 교육행정학과 교육정책을 대중화하는 작업에 관심이 있다.

주요 저서

[단독]
『교육행정입문』 (2024)
『한국 교육행정사 탐구』 (2016)
『한국 지방교육자치 탐구』 (2013)
『대학 수업은 처음입니다』 (2023)
『온라인 수업에서 팀 학습 어떻게 할까』 (2021)
『대학 수업의 탐구와 성찰』 (2015)

[공저]
『교육연구논문작성법』 (2024)
『교육행정연구법』 (2011)
『한국교육행정학 연구 핸드북』 (2013)
『교사론과 교직실무』 (2024)
『교직실무』 (2021)
『오늘의 교육 내일의 교육정책』 (2021)
『전환기의 한국교육정책』 (2008)
『한국 지방교육자치론』 (2018)
『지방, 학교가 희망이다』 (2013)
『지방, 학교가 변하고 있다』 (2016)
『학교 컨설턴트 가이드북』 (2015)
『학교 컨설팅의 이론과 실제』 (2017)