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1. 서문
2. 프롤로그 예방적 방위를 위한 네 번에 걸친 페르보마이스크 방문 첫 번째 방문, 우크라이나의 핵 두 번째 방문, 혁신적인 방위 프로그램 세 번째 방문, 흙으로 돌아간 미사일 격납고 네 번째 방문, 격납고 자리에 해바라기를 심다 3. 서론 예방적 방위 억지에서 예방으로 이 시대는 어떤 전략을 요구하는가 21세기형 군사적 위험 전략으로서의 예방적 방위 우리 앞에는 어떤 도전이 놓여 있는가 4. 마샬 구상, 실행되다 평화를 위한 동반자 관계와 실용적 동반자 관계 '바이마르 러시아'를 막아야 한다 제2차 탈냉전 시대의 동반자 관계 러시아의 신안보 개념 개혁을 위한 협동 러시아의 대외 군사 연계와 나토의 중요성 예방적 방위와 나토-러시아 관계 5. 사파이어 프로젝트 넌-루가 프로그램, 그리고 군비 통제 소련의 핵이 방치되고 있다 넌-루가 프로그램의 발전 미 국방부 내부의 작업 프로그램의 성과 이제는 무엇이 필요한가 막다른 골목에 몰린 군비통제 안전하다는 착각이 가져오는 위험 6. 떠오르는 중국, 어떻게 대처할 것인가 타이완 해협에서 일어난 미사일 발사와 군사 훈련 큼직한 몽둥이를 들어야 한다 항모 전단 외교 후속 조치 아시아, 태평양 지역의 안전 보장을 위한 예방적 방위 미국에게 중국은 왜 중요한가 중국에 대한 인게이먼트 그렇다면 결론은 7. 벼랑 끝에 선 북한과 핵 확산 방비 북한의 대량 파괴 무기 개발 상항 집행 유예 대량 파괴 무기의 확산 방지 선제적 확산 대응 예방과 방호 8. 재앙적 테러에 대한 예방적 방위 재앙적 테러의 유령 그에 대한 국가적 초기 전략들 결론 9. 미래 지향적 군사력 만들기 방위 산업체 통합을 위한 '최후의 만찬' 군수 물자 부문의 개혁 실현을 눈앞에 둔 구상 내부의 위협 초대형 기업 관리하기 군사 부문의 혁명 경영의 혁명 인사 관리 혁명 내부 위협에 대한 대처 10. 에필로그 마지막 가능성 찾아보기 |
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우리는 전통적 전쟁과는 다른 공격 즉, 핵, 생화학적 무기, 점차 우리 사회의 핵심적인 하부 구조가 되고 있는 컴퓨터 시스템에 대한 사이버 공격, 복잡한 현대 사회들의 중요한 취약성들에 대한 공격, 혹은 정부의 중요한 인사나 기관들에 대한 위협 등의 가능성 있는 공격을 '재앙적 테러'라고 부른다.
재앙적 테러는 1972년 뮌헨 올림픽 이후 '일반적인' 테러 요소였던 폭격, 인질극, 항공기 납치 등과는 다르다. 그것은 세계무역센터에서의 폭탄의 파괴성, 도쿄 지하철에서 사린 신경 가스를 살포하였던 옴진리교 광신도들의 행동, 혹은 사우디아라비아에서의 코발 타워 미군 조종사 막사에 대한 공격 등 새로운 차원의 것이다. 재앙적 테러는 가장 중요한 요소인 생명과 재산에 대하여 매우 심각한 영향을 미치고, 전쟁을 제외하고는 전례 없는 피해를 가하는 것이다. 파괴력의 이러한 양적인 급등은 질적인 측면에서의 변화를 가져 온다. 재앙적 테러는 미국인들의 안전에 대한 기본적인 신뢰와, 미국이 생활하고 미래를 계획하며 가족을 부양하기에 안전한 곳이라는 믿음을 돌이킬 수 없게, 그리고 급격하게 깨뜨릴 것이다. 미국인들은 스탈린이 1949년 소련 최초의 A-폭탄을 만든 이래, 미국 본토에서 이와 같은 안전의 취약성에 대한 충격을 경험하지 못하였다. 그 충격에 대한 미국의 대응은 핵 무기, 탄도탄 그리고 핵 방위에 대한 대규모의 투자였다. 이러한 확산된 공포는 방사능 낙진 대피소를 뒤뜰에 짓는다든지, '파고 덮기'라는 학교 훈련과 자생적인 '공산주의 동조자'들에 대한 광적인 사냥 등으로 나타났다. ---pp.220~221 |