제3판 2010. 2. 25.
보정판 2006. 12. 15.
초판 2005. 2. 28.

처음 행정학 책을 써야겠다는 생각, 일종의 사명감, 그것이 15년간 한국행정학을 준비하고 완성하여 출간할 수 있는 힘이었다. 그런데 일단 출산된 자식은 나의 관심에서 멀어져가기 시작했다. 학생들의 교육을 위한 책을 쓰는데 더 많은 시간을 썼던 이전의 모드에서 방향을 전환하여 관심 있는 주제에 대한 연구논문과 전문서적에 관심을 갖기 시작하면서부터이다.

그렇게 5년이 지났다. 출판사의 개정 요구가 여러 번 있었지만 이번만큼은 피할 수 없는 상황이 되었다. 일은 시작했는데 개정할 시간의 여유도 많지 않았다. 다행히 학부 때 행정고시 경험이 있는 석박 통합과정의 현은성 조교와 안병일 조교가 큰 힘이 되었다. 그동안 공부하면서 시의성이 떨어지는 자료나 사례, 이해가 안 되는 문맥 등에 대한 의견과 개정에 도움이 되는 자료 수집을 부탁하였다. 두 조교가 준비해준 자료와 수정이 필요한 내용, 그리고 실제 수정한 문장을 보면서 나는 두 가지를 확인하였다. 우선은 내가 기대했던 것 이상으로 짧은 시간에 두 조교가 너무나 철저하게 자료와 사례를 제공하고 문장을 검토해준 점이다.

다른 하나는 5년 사이에 벌써 책이 고전이 되어 있었다는 것이다. 정권이 바뀌고 그동안 변한 제도와 수치만 업데이트하면 될 줄 알았는데 시대적 맥락이 전혀 맞지 않는 곳이 너무나 많았다. 최근 이 책을 가지고 공부한 학생들의 불만이 얼마나 컸을까? 그 들리지 않는 불만이 무겁게 다가왔다. 15년 산고를 거쳐 출산한 아이를 잘 단장시켜 집 밖으로 내보냈고 처음에 사람들의 이목을 받은 것은 사실인 것 같은데 그 뒤 몇 년간 돌보지 않은 사이 버려진 자식이 되었던 것은 아닐까? 정신이 바짝 들었다.

짧은 시간이었지만 시의성이 떨어지는 많은 내용을 수정하였다. 특히 이명박 정부 출범 이후 개정된 인사와 재무 그리고 평가 부분의 제도를 전면적으로 반영하였다. 이해를 돕기 위해 인용한 많은 사례도 최신의 것으로 바꾸었다. 다만 이번에도 전자정부 등 행정에서 정보통신기술의 지원에 대한 내용을 포함시키지 못한 것에 대해 독자의 양해를 구한다.

책을 개정하기까지 도움을 준 현은성 조교, 안병일 조교의 시간과 노력을 기억할 것이다. 책을 개정하도록 순박한 협박과 함께 특별지원을 하여준 박영사 안종만 회장님, 중간에서 마음 조아렸을 김중용 차장님, 그리고 편집으로 늘 고생을 하는 김선민 부장님께 감사한다.


2010. 2. 8.
유민봉