경북 의성에서 태어나 1987년 소설문학 신인상(시)에 당선된 뒤 작품 활동을 시작했습니다. 시, 동시, 동화 등 여러 분야에서 글을 쓰고 있습니다. 동시집 『힘도 무선 전송된다』 『공부 못하는 이유』, 동화집 『운동장에 멧돼지가 나타났다』 『나의 비밀 친구』 『여울각시』 『마지막 은어 낚시』 『파란 리본』 『아빠 짝꿍』 『삼진 아웃』 등을 썼습니다.

경기도에서 교사 생활을 했고, 양평 조현초등학교, 남양주 조안초등학교에서 교장으로 일하면서 혁신학교를 운영했다. 2006년, 참여정부 말기에 대통령 자문 교육혁신위원회 위원으로 일했다. 2007년 양평 조현초에 공모 교장으로 부임해 ‘교원의 자발성으로 공교육의 새로운 모델을 만든다’는 슬로건을 내걸고, 동료 교사, 학부모와 함께 학교를 4년간 운영했다. 많은 사례를 통해 경기도 혁신학교 확산에 기여를 했으며 경기도교육청에서 혁신기획 담당 장학관, 교육부에서 학교혁신지원실장으로 일하다가 퇴임했다. 시인, 아동문학 작가로 작품 활동을 하면서 『운동장에 멧돼지가 나타났다』, 『여울 각시』, 『나의 비밀 친구』, 『마지막 은어 낚시』, 『삼진 아웃』 외 다수의 창작동화집, 『공부 못하는 이유』, 『힘도 무선전송된다』 등의 동시집, 『물끄러미 바라본 세상』, 『아침 교실에서』, 『사람을 보면 눈물이 난다』 등의 시집을 펴냈다. 교육서로 『삶을 가꾸는 시 교육』, 『열린교육을 위한 학습 방법 41가지』, 『혁신학교 조현초 4년의 기록』, 『혁신학교는 지속 가능한가』와 『유령에게 말 걸기』(공저) 등이 있다.