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권력의 미래

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: 소프트 파워 리더십은 어떻게 세상을 바꾸는가?

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품목정보

품목정보
발행일 2021년 11월 20일
쪽수, 무게, 크기 400쪽 | 548g | 153*220*30mm
ISBN13 9788984078130
ISBN10 8984078131

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권력은 언제나 상황에 의해 좌우된다. 휴식 시간에 넓은 운동장을 주름잡는 날렵한 아이가 수업종이 울리고 나서 잘 정돈된 교실로 환경이 바뀌면 느림보가 될 수도 있다. 20세기 중반에 조지프 스탈린은 교황에게 비꼬는 어투로 가톨릭에 얼마나 많은 분파가 난립하느냐고 물었는데, 사상의 측면에서 50년 후에 교황제는 살아남았던 반면 스탈린의 제국은 붕괴되고 말았다.

오늘날 세계의 권력은 복잡한 3차원 체스 게임과 유사한 형태로 분포되어 있다. 상단 체스판에서 군사력은 거의 단극 체제를 이루면서 한동안 미국이 최고의 자리를 유지할 듯하다. 그러나 중단 체스판에서는 경제력이 10년 이상 다극 체제로 지속되는데, 미국, 유럽, 일본, 중국이 주요 세력으로 활동하고 다른 국가들이 세력을 강화하고 있다.

유럽의 경제력은 미국보다 우세한 입장이다. 하단 체스 판은 정부의 통제를 벗어나 국경을 초월한 국제관계의 영역으로, 여기에는 한꺼번에 국가 예산보다 많은 자금을 전자거래로 운용하는 투자가들, 위험한 살상 무기를 다루는 테러범들, 보안이 취약한 사이버 공간에서 다른 사람들을 위협하는 해커들과 같은 다양한 비국가적 행위자들이 포함된다.
---「서문」중에서

다른 사람들에게 변화를 강제하는 힘이 권력의 전부라는 생각은 잘못된 발상이다. 사전에 자신이 원하는 결과를 이끌어낼 수 있는 방향으로 기호를 형성한다면 ‘막다른 상황에 이르러’ 채찍과 당근을 동원할 필요 없이 다른 사람들의 태도에 영향을 미칠 수 있다. 이따금 당신은 강요나 간섭 없이도 원하는 결과를 얻어낼 수 있다. 이런 차원을 무시하고 지나치게 편협한 권력의 정의를 활용한다면 자칫 형편없는 외교 정책으로 이어질 수 있다.
---「1장. 권력은 어떻게 작동하는가」중에서

정치는 신뢰성의 우위를 다투는 경연장이 되었다. 전통적인 권력 정치의 세계는 특히 군사력이나 경제력의 승자를 결정하는 데 치중한다. 앞서 언급했던 것처럼 정보화 시대의 정치는 ‘아마도 콘텐츠로 승자를 결정하게 될 것이다.’ 정부들은 자신들의 신뢰성을 강화하면서 상대들의 신뢰성을 약화시키기 위해 다른 정부들을 비롯한 다른 많은 조직들과 경쟁한다. 2000년에 벌어진 사건들을 두고 세르비아와 나토가 벌였던 분쟁이나 2009년 이란의 대통령 선거 후에 일어난 정부와 시위자들의 충돌을 생각해보라. 초국가적 소통에서 전자의 경우는 방송과 인터넷이 결정적인 역할을 담당했고, 후자의 경우는 인터넷과 트위터가 중요한 역할을 담당했다.
---「4장 소프트 파워」중에서

사이버 영역은 인간에 의해 창조되고, 최근에 등장했으며, 급격한 기술의 변화에 다른 영역들보다 많은 영향을 받는다는 점에서 매우 독특하다. 한 논평가는 이렇게 표현한다. “사이버 공간의 지형은 다른 환경들보다 훨씬 더 변화무쌍하다. 산과 바다는 이동시키기 어렵지만 사이버 공간의 영토는 버튼 조작에 의해 생겼다가 사라진다.” 낮은 진입 장벽은 사이버 영역에서의 권력 분산에 기여한다. 거대한 선박이 바닷물의 마찰을 헤치고 장거리를 이동하는 것보다 전자가 세계를 가로질러 이동하는 것이 비용 면에서도 훨씬 저렴하고 속도 면에서도 빠르다. 항공모함 선단과 잠수함 함대의 개발 비용은 엄청난 진입 장벽을 생성하며, 이런 이유에서 미국이 여전히 해상권을 장악하고 있다고 말할 수 있다.

비록 해적행위가 소말리아나 말라카 해협 같은 지역에서 비국가적 행위자들이 활용할 수 있는 방식으로 남아 있지만, 해상권은 여전히 비국가적 행위자들에게 함부로 넘볼 수 없는 영역이다. 마찬가지로 공중의 영역에서도 많은 민간 행위자들과 정부 행위자들이 존재하지만, 아직까지 국가들만이 5세대 전투기와 위성 지원 시스템에 대한 막대한 투자를 통해 제공권 장악을 추구할 수 있다.
---「5장 사이버 시대, 힘의 분산」중에서

권력은 그 자체로 좋거나 나쁜 것이 아니다. 그것은 다이어트에서 칼로리와 같은 작용을 한다. 더 많은 양이 항상 좋은 것은 아니다. 자원의 측면에서 너무 부족한 권력은 바람직한 결과를 이끌어낼 가능성이 줄어든다는 의미지만, 너무 많은 권력도 지나친 과신과 부적절한 권력 전환 전략으로 이어질 경우에는 오히려 축복이 아닌 저주가 될 수 있다. (...) 21세기의 스마트 파워 전략은 권력의 극대화나 패권의 유지를 위한 것이 아니다. 그것은 권력 분산과 ‘다른 권력자의 부상’이라는 새로운 상황에서 자원을 성공적인 전략으로 전환하는 방법을 찾기 위한 것이다.
---「7장. 스마트 파워」중에서

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한때 해상의 장악에서 비롯된 세계 권력은, 미래에는 사이버 공간의 정보를 검색하고 사람들에게 영향을 미치는 화술을 통제하는 능력에서 권력이 비롯될 것이라고 조지프 나이는 설명한다. 이 주제를 철저히 파헤치면서 구체적인 사례들을 제시하는 『권력의 미래』는 흥미롭게 읽으며 진지하게 생각하도록 만드는 책이다.
- 월터 아이작슨 (베스트셀러 작가, 『레오나르도 다빈치』 저자)
조지프 나이는 권력의 본질, 다양성, 사용, 오용에 관한 연구에서 미국 최고의 전문가로 손꼽힌다. 그는 대통령이나 국무장관도 감탄할 만한 통찰력을 담은 글을 쓰며, 모든 독자들에게 정책을 낯설지 않게 설명한다. 만약 당신이 21세기의 국제 정세를 이해하고 싶다면 『권력의 미래』보다 더 나은 지침서는 없을 것이다.
- 메들린 K. 올브라이트 (전임 미 국무장관)
조지프 나이는 권력의 다양한 유형을 예리하게 구분하고, 국가들의 부상과 몰락에 관한 변화를 분석하며, 국가들에서 비국가적 행위자들로 이어지는 권력 분산을 조명한다. 이 책은 국제 정세에 관심을 갖는 모든 사람들에게 필독서가 되어야 한다.
- 피터 J. 카첸스타인, 월터 S. 카펜터 주니어 (코넬대학교 국제학 교수)

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