기획 의도

도시는 우리가 살아가는 삶터이기 때문에 우리와 매우 친근할 것 같지만 실제로 우리는 도시를 잘 모르고 있다. 잘 알 것 같으면서도 잘 모르는 가깝고도 먼 존재인 것이다. 이에 도시개혁운동을 하는 우리는 시민들이 더욱 쉽게 도시문제의 본질을 이해하고 또한 생활 속에서 도시문제 해결의 실천적 방안을 이끌어낼 수 있도록 돕는 도시문제에 관한 입문서의 필요를 느꼈다.

이 책이 학생들과 일반 시민들에게 널리 읽혀져서 우리나라 도시문제의 본질을 이해하고 생활 속에서 도시개혁을 위한 운동에 동참하게 되기를 간절히 바란다.

출간 의의

환경교육은 이미 고등학교 정규 교과목으로 채택되어 일상생활에서 실천이 가능한 시민교육으로 자리잡았다. 그러나 도시문제는 사회와 지리교과목에서 도시공간구조, 도시화의 원인 등 일부 다뤄지고는 있으나 도시문제의 본질과 그 해결방법은 실질적으로 다루어지지 않고 있다. 그러나 사실 따지고 보면 환경문제의 근본은 도시문제이다. 무분별한 개발로 자연이 훼손되고, 자동차 보유대수가 늘어나서 공기가 오염되고, 공장이 여기저기 들어서서 하천이 오염된 것이다. 따라서 도시문제를 해결하지 않고는 환경문제를 해결할 수 없다는 결론에 도달하게 된다.

도시개혁운동은 때로는 의견표명을 위한 시위도 해야 하고, 정책대안을 제시하기 위해 정책입안을 담당하는 사람과 토론도 해야 한다. 그러나 무엇보다도 시민들에게 도시문제의 본질을 알리고 생활 속에서 실천가능한 방안을 찾도록 하는 것이 중요하다는 것을 느끼고 이 책을 펴내기로 하였다.

제1장에서는 도시를 어떻게 정의할 것인지에 대한 대답들이 있다. 역사적인 도시 생성의 과정을 살피고 우리나라의 도시가 형성된 배경, 그리고 미래의 도시는 어떤 모습이고, 어떤 기능들을 갖춰야 하는지 설명한다. 제2장 도시공간의 구조와 형태에서는 주거공간, 생산·서비스공간, 위락 및 문화공간, 보조공간으로 도시가 기능별로 분화해 구성되어 있음을 설명한다. 그리고 이러한 도시의 공간구조는 생태학적 요인, 경제적 요인, 정책적 요인으로 나뉘게 됨을 설명한다. 그리고 도시공간구조를 설명하는 다양한 이론들을 예로 들어 이해를 도왔다.

제3장 도시의 공공공간은 도시 속의 공공공간이 우리의 삶에 차지하는 위치와 의미들을 되새겨보고, 공공공간의 필요성과 그 유익을 살펴본다. 제4장 도시의 외부공간에서는 사람들의 대부분의 활동이 이루어지는 도시의 외부공간을 다양한 사례를 들어 설명하고 생활의 편리와 풍요로움을 위해 외부공간이 꼭 필요함을 주장한다.

제5장 도시의 재개발과 건축에서는 도시는 유기체와 같아 탄생과 쇠락의 과정을 겪는다고 말한다. 낡은 주택을 개량하고 공공시설을 개선하고, 공동체적 삶의 회복을 위해 도시 재개발이 필요함을 역설한다. 제6장 도시의 공원과 녹지에서는 도시에서 자연이 왜 중요한지를 말한다. 공원과 녹지는 도시의 자연이며, 도시민에게 주는 혜택이 다양함을 소개하고 설명한다.

제7장 도시의 그린벨트에서는 그린벨트제도의 시작과 집행과정 그리고 현재의 논의점들을 다루고 있다. 세계의 그린벨트제도들을 비교 분석하며 우리나라의 정책적 방향을 모색한다.

제8장 도시의 경관에서는 도시경관을 형성하는 데 영향을 미치는 요소들을 살펴보고 아름다운 도시를 가꾸기 위해 우리가 해야 할 일들은 무엇인지 알아본다.

제9장 도시의 기후에서는 산업의 발달과 도시의 발달로 영향을 받는 기후에 관해 살펴본다. 도시는 기온, 바람, 습도와 강수 등에 영향을 주는데 무엇보다 중요한 것은 기후를 교려해서 도시를 설계하는 일이다.

제10장 도시와 물에서는 도시에서 사용되는 물의 종류로 빗물, 지하수, 상·하수 등을 들고 있다. 갈수록 심각해지는 물부족 현상을 위해 도시의 물을 어떻게 사용할 것인가에 대한 고민을 하고 있다.

제11장 도시의 안전에서는 도시의 형성 조건으로 편리성과 안전성을 든다. 도심 속의 위험요소와 재해 재난을 잘 파악하고 인식하여서 그에 대한 예방과 대책을 마련해야 함을 역설한다.

제12장 도시의 교통에서는 도시교통의 발달과정을 살펴보고 도시의 가장 큰 문제인 교통문제의 원인과 유형을 살펴보고, 해결책을 모색한다.

제13장 도시의 정보화는 최첨단 정보화 시대로 도시의 모습이 어떻게 변화하고 발전하는지에 대해 살펴본다. 도시정보 시스템의 개념과 필요성에 대해 설명하고 정보화에 따른 도시의 미래 전망과 과제를 살펴본다.

제14장 지역개발과 국토종합계획에서는 지역개발의 전략과 방법을 살펴보고 지역개발정책을 어떻게 수립하고 운영해야 하는지에 대해 논의한다.

제15장 수도권 집중과 균형개발에서는 불균형 성장이 가져오는 폐해를 예로 들고, 수도권 집중을 피해 균형개발을 위해 노력해야 함을 강조한다.

제16장 주민참여와 마을만들기에서는 지방화 시대의 주민참여가 갖는 의미를 설명한다. 일본 세타가야의 마을만들기 제도와 우리나라 청주에서의 예를 들어 주민참여에 의한 마을만들기 정착을 촉구하고 있다.

제17장 생태도시 만들기에서는 경제발전만 추구하는 데서 벗어나 경제발전과 환경보전을 동시에 추구하려는 ‘지속가능한 발전’을 위한 생태도시의 모습을 살펴본다. 생태도시의 조성방안과 조성과정에서의 주민참여 방안을 심층적으로 고찰하여 생태주의적 발전모델의 올바른 지향점을 도출하고자 한다.

제18장 도시의 탐방에서는 도시탐방을 함으로써 얻을 수 있는 유익과, 도시 탐방의 실제적인 과정을 간략하게 소개하였다.