?的十八?三中全?首次提出“推??家治理?系和治理能力?代化”，?新?代?家治理指明了?展方向。?村治理是?家治理的重要?成部分，是?家治理的微?基?、?胞工程，其精神?涵??家治理?代化保持共性。?村治理在治理价?上强?多元、合作、??、法治、?范等多?追求，在治理目?上追求?村治理?系?治理能力的?代化。?村治理?系?代化意味着???的、行政主?的一元式?威治理模式?行?革，主?在?村治理?程中建立一?多元主??商、合作、互?的治理?系，?一?系不?包含基????和基?政府等核心公共?威??，也包含事?上???村治理?程的?生或外?的村民自治??、社???、市???、民??威及?大人民群?等主??力量，??不同治理要素的良性互?，??多?主?在?村治理中的?合效用，健全自治、法治、德治相?合的?村治理?系，形成更具包容性的?村建?合力。

我??疆民族地??村治理??家整??村治理?密??、相互?系，同?又集?疆和民族事?治理等多重?性，承?着???家安全、?疆?定的重要政治使命。充分??我??疆民族地??村治理的?代意?，客?分析?前我??疆民族地??村治理的突出????行?有????，?于提高我??疆民族地??村治理效能和治理水平，??我??疆民族地??村社??定和?家安全具有重要的??和??意?。本?以延?州明?村?村治理的????案，具??述以下三???：一是?村治理的主?是?？?村治理在客?上已??入了一?新?代，但“?村治理的主?是?”的??却仍然?有?准答案。本文不是去探究???准，而是???建???域，通??明?村的????我?的命??到相??的答案。二是??村治理主?角度而言，?下?村治理面?的困境及其影?。?管近?年?村治理??取得了一定的成效，但?着改革?放的深入?城?化的?速?展，?村治理也面??如?村治理???系的??困境、民族地?特有的人口流失及由此引?的?村治理主?缺失、?有?地制度的制?等??。?些??影?着?村地?的?展，也不同程度地制?着?家治理?代化的?程。三是，破解民族地??村治理困境的路?。延?地?地??北?疆民族地?，由于民族的、地域的特殊性，?村治理模式自然不可能千村一面、千篇一律，而是要因地制宜，因村施策。首先要?一步?化治理的多元主?，突出“一核”的同?，?建共建共治共享的?村多元合作治理格局，尤其要??好村民自治???社?力量的多元作用；其次，多措?????村治理人才短板。?下制?民族地??村治理的最大??是人才短缺、能量不足及村庄的空心化、老?化。出台相?人才引入政策，?建就?平台，大力支持各?人?返??展，尤其要加大跨?流?的?民工回引力度，最大限度地??返?“?民工”的?源??；再次，用“??不?地”“股?合作制”等多?渠道，??土地由集?????????，以克服?有?地制度的“??主?”弊端，?展?大集???，增强??化?民?村共同?、村集?的共同利益点，??民有效??起?。

?而言之，在?村基?治理中，治理有效的??因素是治理主?。治理主?能否明?治理?能，充分??治理??直接影??村基?治理成效。在?家治理能力?代化?域下?究?村基?治理主???不?是解??村?展??的迫切需要，也是加快推??村?代化?展的??一步，更是???家治理能力?代化的必要之?。?者多年?事?北?疆民族地??村社??展?治理??的?究??，在?疆民族地??村社????展和治理??上?行了大量的田野??。是在??疆民族地??村?展和治理具?充分的??和理解的基?上，???行?北?疆民族地??村治理??的?期?究，??合以往的?究成果，形成了此部著作。本?的出版得到了我的博士??朴今海?授的无私?助和支持，在此由衷地表示感?。碍于水平有限，本??漏和不足之?在所?免，???家?者和?大?者?行批?指正。