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사회평론아카데미 기본소득

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책소개

목차

제1부 기본소득 운동

01 한국의 기본소득 운동: 2009~2022년
02 기본소득운동의 필요성
03 학술운동

제2부 정치적 실현가능성: 법과 제도적 전략

04 기본소득 실현 전략: 어떤 기본소득이 더 나은 기본소득인가?
05 지방정부의 기본소득 실현가능성: 법적 고찰

제3부 경제적 실현가능성: 이론적 효과

06 기본소득의 소득재분배 효과에 관한 통합이론
07 기본소득이 노동공급에 미치는 영향

제4부 행태적 실현가능성: 실험과 사례

08 경기도 청년기본소득 사례: 낮은 수준의 범주형 기본소득의 의미
09 전라북도 기본소득 실험: 전북 ‘쉼표 프로젝트’ 효과
10 경기도 기본소득 숙의적 공론조사

제5부 심리적 실현가능성: 인식과 태도

11 일반 대중의 인식과 태도
12 페미니스트 활동가의 인식
13 청년 생태활동가의 인식

제6부 불확실성 시대의 새로운 소득보장

14 불확실성 시대의 새로운 소득보장

저자 소개 10

세종대학교 행정학과와 숭실대학교 사회복지학과를 거쳐 중앙대학교 사회복지학부에 재직 중이다. 주요 공저로 『기본소득이 온다』, 『한국의 빈곤』, 『동아시아 사회복지와 사회투자전략』, 『동아시아 사회복지연구』, 『Ageing and Pension Reform Around the World』, 『年金改革の 比較政治學』 등이 있다.

김교성의 다른 상품

대학과 대학원에서 미국사를 공부했으며, 현재 정치경제연구소 ‘대안’의 부소장과 기본소득한국네트워크 이사장을 맡고 있다. 지은 책으로 《미국사 편지》, 《미국은 어떻게 만들어졌을까?》, 《세계사 콘서트》, 《다시, 기본소득》(공저), 《기본소득운동의 세계적 현황과 전망》(공저) 등이 있고, 옮긴 책으로 《중국인 문제》, 《시간 불평등》, 《공유지의 약탈》, 《1960년대 자서전》, 《1968년의 목소리》, 《대전환의 세기, 유럽의 길을 묻다》, 《기본소득》, 《기본소득과 좌파》 등이 있다.

안효상의 다른 상품

가톨릭대학교 사회복지학과 교수. 주요 연구 분야는 비교사회정책, 불안정노동, 기본소득 등이다. 플랫폼 자본주의로의 전환과 불안정노동의 일상화가 가져오는 사회적 위험들에 대한 대안적 복지국가의 재구성 논의에 관심을 가지고 연구하고 있다. 저서로 <기본소득이 있는 복지국가>(공저), <한국의 불안정 노동자>(공저)가 있고, 논문으로 “생태적 전환을 위한 ‘참여소득’의 가능성”, “비표준적 형태의 일과 사회보장개혁의 남아있는 과제들”, “더 나은 기본소득 논쟁을 할 권리” 등이 있다.

백승호의 다른 상품

국립군산대학교 사회복지학과 교수. 주요 저서로 『기본소득이 있는 복지국가: 리얼리스트들의 기본소득 로드맵』(박종철출판사, 2021, 공저), 『기본소득이 온다』(사회평론, 2018, 공저), 『기본소득의 쟁점과 대안사회』(박종철출판사, 2014, 공저) 등이 있고, 주요 역서로 『분배의 재구성』(나눔의집, 2010, 공역) 등이 있다. 주요 관심 분야는 기본소득, 불안정노동, 공유지.

서정희의 다른 상품

중앙대학교 사회복지학부 교수. 영국 옥스퍼드대학교에서 동아시아 복지생산 체제와 비정규직에 대한 비교연구로 사회정책학 박사학위를 취득했고 이 논문으로 옥스퍼드대학교 바넷 연구상, 국제 공공정책 분석 및 관리 학회(APPAM) 최우수 박사학위상을 수상했다. 일본 교토대학교 사회학과 조교수, 이화여자대학교 사회복지학과 부교수를 지냈다. 주요 연구 분야는 복지국가와 노동시장, 불안정노동, 소득보장 정책, 제도주의와 비교연구 방법론이다. 현재까지 약 70편의 논문 및 저서를 출간했으며 주요 논문으로는 「서비스 경제 노동시장에서 국가조합주의의 제도적 유산」 「실업안전망 국제 비교연구」 등
중앙대학교 사회복지학부 교수.
영국 옥스퍼드대학교에서 동아시아 복지생산 체제와 비정규직에 대한 비교연구로 사회정책학 박사학위를 취득했고 이 논문으로 옥스퍼드대학교 바넷 연구상, 국제 공공정책 분석 및 관리 학회(APPAM) 최우수 박사학위상을 수상했다. 일본 교토대학교 사회학과 조교수, 이화여자대학교 사회복지학과 부교수를 지냈다. 주요 연구 분야는 복지국가와 노동시장, 불안정노동, 소득보장 정책, 제도주의와 비교연구 방법론이다. 현재까지 약 70편의 논문 및 저서를 출간했으며 주요 논문으로는 「서비스 경제 노동시장에서 국가조합주의의 제도적 유산」 「실업안전망 국제 비교연구」 등이 있고 어린이책 『선생님, 노동을 즐겁게 하려면 어떻게 해야 해요?』 를 썼으며, 『한국의 불안정노동자』 『기본소득이 온다』 등의 공저를 작업했다. 2023년 출간된 영문판 도서 『불안정노동의 다양성: 액화노동과 한국 복지국가의 실패한 노동자 보호Varieties of Precarity: Melting Labour and the Failure to Protect Workers in the Korean Welfare State』가 국제적으로 주목받아 다양한 학회와 세미나에 초대되어 연구 결과를 공유하고 있으며, 이 연구로 ‘비판과 대안을 위한 사회복지학회’에서 대안 연구상을 수상하기도 했다.

2020~2022년 국무총리실 직속 청년정책조정위원회 초대 민간 부위원장을 역임했고, 제4차 국민연금 제도발전위원회 위원으로 활동했다. 그 밖에 한국여성민우회 이사, 한겨레신문사 시민편집인 겸 열린편집위원회 위원장, 전국보건의료산업노동조합 및 전국민주노동조합총연맹 자문위원으로 활동한 바 있다. 최근에는 국내외 학자들과 함께 디지털 시대 속 불안정노동의 양상과 복지국가 제도 개혁에 대한 국제 비교연구를 진행중이며, 특히 불안정노동자들의 계급화 양상을 구체적으로 이해하고 이들을 포괄할 사회정책을 마련하기 위해 노력하고 있다.

이승윤의 다른 상품

기본소득이 우리 사회 전반에 미칠 다양한 효과에 관한 이론적, 실증적 연구를 수행하고 있다. 서울대학교에서 사회복지학 박사학위를 취득하였으며, 국립군산대학교 사회복지학부 조교수, 기본소득한국네트워크의 기본소득 관련 최신문헌 목록 업데이터 등을 맡고 있다. 주요 공저로 The Palgrave International Handbook of Basic Income, Basic Income: For Everyone’s Economic Freedom 등이 있다.
생태적 관점에서 복지국가의 성과를 평가한 연구로 중앙대학교에서 사회복지학 박사학위를 받고 현재 가톨릭대학교 사회복지학과 교수로 재직 중이다. 기본소득을 중심으로 생태적 전환, 젠더정의, 청년 이슈를 교차적으로 탐구해 왔으며, 기본소득 정책 경험에 대한 연구를 수행해 왔다. 최근에는 포스트성장 사회에서의 생태복지와 생태-사회정책을 주제로 연구하고, 페미니즘과 생태주의 관점을 융합한 사회복지의 이론과 실천에 관심이 있다.
〈옥천신문〉에서 기자로 일하면서 옥천 곳곳의 이야기를 취재하고 기록했다. 그 속에서 소멸할 수 없는 수많은 이야기를 봤다. 있지만 없던 이야기, 묵혀놓은 이야기들이 투명하던 강을 흐리게 만들면서 떠오르는 것을 봤다. 이는 혼란이 아니라 해방이었다. 이주, 페미니즘, 동물권, 기본소득 등에 관심을 두고서 지금은 옥천군결혼이주여성협의회, 어스링스, 기본소득신진연구자네트워크 등에서 학업과 활동을 이어나가고 있다. 우리네 삶이 각각 다름을, 동시에 서로에게 기대어 있음을 보여주는 활동들이다. 각자의 경계, 모두와의 경계에서 느슨한 공동체를 이루길 꿈꾼다.

한인정의 다른 상품

사회정책을 통한 사회문제 해결과 구조적 불평등 해소를 지향하는 실천적 학문으로 사회복지학을 공부하였다. 미국 워싱턴 대학교에서 사회복지학 박사학위를 취득한 후 가톨릭대학교에서 사회복지학과 교수로 재직 중이다. 주요 연구 분야는 사회복지정책, 세대간 이동성, 불평등, 사회복지역사이다. 최근 연구로 「만성질환이 있는 독거 노인의 의료비 과부담이 우울에 미치는 영향에서 기초연금 소득액의 조절효과」, 「영국 빈곤정책의 역사적 특성에 대한 비판적 검토」 등이 있다.

송치호의 다른 상품

갈등해결과 평화센터 연구원. 여성의 일-가족 시간 조정 정책을 주제로 사회복지학 박사학위를 취득했다. 기본소득, 돌봄, 여성의 일, 노인의 노동, 사회적 담론 형성 과정이 주요 관심 영역이다. 주요 연구로 「숙의 공론화와 복지태도의 변화에 관한 연구」, 「노인일자리 및 사회활동 지원사업 참여자의 일에 대한 제도적 문화기술지」, 「노부모를 돌보는 아들의 돌봄 수행 경험에 대한 연구」 등이 있다.

품목정보

발행일
2025년 09월 08일
쪽수, 무게, 크기
496쪽 | 152*224*30mm
ISBN13
9791167071965

책 속으로

고용 형태와 기업 규모를 기준으로 이중적으로 분절된 한국 노동시장은 팬데믹 시기에 특히 외부 노동시장 주변부에 위치한 노동자의 불안정성을 심화시켰다. 반면 기존의 사회보장제도는 이들의 위기에 효과적으로 대응하지 못했다. 이로 인해 한국 복지국가의 체계적 전환 필요성이 본격적으로 제기되었다.
---「02 기본소득 운동의 필요성」중에서

기본소득을 공유부의 배당이라고 할 때 모두에게 무조건적으로 개별적으로 분배하는 것이 정당한 방식이며, 이런 점에서 보편성, 무조건성, 개별성은 분리될 수 없고, 서로가 서로를 지지하는 결합된 원칙이다. 여기에 기본소득의 목적인 공화주의적 자유를 더하면 가장 중요한 요건은 무조건성이 된다. 그다음으로 중요한 지표는 보편성과 개별성이 될 것이다. 그리고 변형된 기본소득의 도입이 온전한 기본소득으로 가는 출발점이라 할 때 충분성이 맨 마지막에 오는 지표라 할 수 있다.
---「04 기본소득 실현 전략」중에서

고학력 고스펙의 구직자와 불안정, 비정규, 장시간, 저임금으로 대표되는 낮은 질의 일자리 간 불일치, 빈곤과 불평등의 심화와 저소득층의 유효수요 부족 등은 우리가 앞으로 대처해야 할 진정한 과제가 무엇인지에 대해서 여실히 보여 준다. 그것은 앞으로 예상되는 노동공급 감소에 대처하여 그것을 인위적으로 늘리기 위해 정책적인 노력을 기울이는 것이 아니라, 유급노동에 덜 의존하고도 좋은 삶을 영위할 수 있는 사회경제적 구조를 만들어나가는 것이다.
---「07 기본소득이 노동공급에 미치는 영향」중에서

여유의 종류는 (소비)선택의 여유, 행복감, 마음의 여유 등으로 다양하게 표현되었다. “사람의 여유는 돈에서 나온다”고 말한 참여자 3의 말은 다수의 참여자들이 공감하는 부분이었다. 참여자 5는 “약간 소박하게 여유를 느끼는 게 행복감에 도움이 많이 되었다”고 평가했다. 배달 플랫폼 아르바이트 종사자인 참여자 18의 경우에 당시 일을 덜 할 수 있었기 때문에 “덜 피곤한, 내 삶이 여유로워 질 수 있었다”고 회고했다.
---「08 경기도 청년기본소득 사례」중에서

“(기본소득이 누구에게나 평생 주어진다면 어떤 일 해 보고 싶으세요?) 요리요. 전 요리하는 걸 좋아해서, 아마 꿈이지만 요리요. (그러면 요리학원 같은 곳 다녀야하는 거 아니에요?) 다녔었는데요. 어렸을 때 다녔었는데 그런데 그만 뒀어요. 가정…… 가정형편상. 바로 지금 돈을 벌어야 되니까. (만약에 기본소득이 매달 50만 원씩 주어지면?) 학원이라도 다니겠죠. 자격증이라도 따겠죠.”
---「09 전라북도 기본소득 실험」중에서

정치적 성향이 보수에 비해 중도 혹은 진보일 경우 기본소득을 더 지지하는 경향이 있으며, 친복지적 태도를 가질수록 기본소득을 찬성할 가능성이 높다고 할 수 있다. 주관적 소득수준이 안정적이라고 생각할 경우, 매우 어렵다고 생각하는 사람보다 기본소득을 지지하지 않을 가능성이 있으며, 노동의 가치를 규범적으로 중요하게 생각할수록 기본소득을 지지할 가능성이 낮아지는 사실을 확인할 수 있다.
---「11 일반 대중의 인식과 태도」중에서

쉼터에 입소하시는 분들이 아무것도 안 들고 나오시는 경우가 많거든요. 완전 긴급한 폭력 상황에서 이제 ‘진짜 여기서 나 죽겠다’ 이런 생각을 해서 나오시는 분들이 되게 많고. 그러면 진짜 수중에 가진 돈이 하나도 없거든요. 그런데 기본소득이 개인 단위로 주어져서 그게 뭔가 자신이 활용할 수 있다면, 뭔가 그런 폭력을 당하고도 그 집에 계속 남아있거나 혹은 그렇게 갑자기 쉼터로 대피하게 되는 일은 없어질 수 있다고 생각해요. 뭔가 그 폭력관계를 중단하고 ‘여기에서 내가 어떻게 벗어날 수 있을까’를 생각할 수 있는 뭔가 기반이 될 거라고.
---「12 페미니스트 활동가의 인식」중에서

연구참여자 11은 “세상에는 여러 다양한 사람들이 다양한 소득을 벌면서 살아가지만, 그중에는 사실 우리가 인류 공통으로 쌓아왔고 같이 누려야 할 그런 지식들이 여러 가지 혼재되어 있어. 기본소득은 모든 사람에게 조건 없이 일정한 최소한의 생활을 할 수 있는 금액을 선별하지 않고 주는 것이야.”라며 공유부 분배 정의로서 무조건성을 선호하기도 했다.
---「13 청년 생태활동가의 인식」중에서

모든 사람의 존엄과 안전을 지킨다는 규범에 근거하여 단기적으로는 빈발할 가능성이 큰 보건의료 위기와 경제 위기에 대처하고, 중장기적으로는 질병 출현의 구조를 제거하는 것을 포함한 생태 위기를 넘어서는 방책을 마련해야 한다. 이때 필요한 것 가운데 하나가 새로운 소득보장이다. 새로운 소득보장은 1차적으로 팬데믹이 발생할 경우 불가피한 경제의 수축에 대비하는 것을 목표로 해야 한다. 따라서 우선적으로 보편화된 위험에 대처할 수 있어야 한다. 모두에게 무조건적으로 지급하는 기본소득이 여기에 부합하는 제도라 할 수 있다.

---「14 불확실성 시대의 새로운 소득보장」중에서

출판사 리뷰

불확실성의 시대, 모두가 존엄한 삶을 위하여
기본소득을 받은 사람들의 목소리로 전하는 부정적 미래에 대한 대안


‘기본소득’이란 개념은 더이상 낯설지 않다. ‘열심히 일한 사람이 낸 세금으로 백수를 먹여 살리겠다고?’부터 ‘숨만 쉬어도 돈을 주는데 누가 일을 하나?’, ‘쥐꼬리만 한 돈 주고 생색내기냐!’까지, 기본소득에 대한 다양한 비판 역시 모두에게 익숙하다.

비판이 늘면 의문도 쌓이게 된다. 기본소득은 열심히 일하는 사람에게 불공평한 제도 아닌가? 남들은 기본소득 얼마를 받으면 직장을 그만둘까? 법적으로 무슨 문제가 있다고 하지 않았나? 일단 지난번에 내가 받은 것도 기본소득이 맞긴 하겠지? 국가는 어디서 돈이 났길래 그 돈을 줄까? 그런데 왜 나한테 돈을 주겠다는 거지? 오랜 기간 기본소득을 연구해 온 저자들은 이런 질문에 각각의 답변을 제시한다.

경제 성장이 점차 멈춰 가는 한국 사회에서는 ‘최초로 부모보다 가난한 세대’가 하루하루를 살아 가고 있다. 파편화된 가정과 지역사회는 더이상 사람들의 노후와 생계를 책임져 주지 않아 ‘각자도생이 시대정신’이라는 자조 섞인 농담도 오간다. 기후 이변과 사회 불평등, 각종 질병, AI의 등장과 플랫폼 노동의 확대 등 한 치 앞을 알 수 없는 세상에서 믿을 곳은 주식과 부동산 투자밖에 없다고도 한다.

저자들은 이런 현실에서 기본소득은 그저 ‘평생 받는 용돈’이 아니라고 설명한다. 기본소득은 이 사회를 보다 인간적이고 지속가능한 사회로 만들기 위해 기존의 질서를 수정하자는 제안이다. 생존은 노동의 대가로 주어지는 보상이 아니라 누구나 보장받아야 하는 권리라는 주장이기도 하다.

기본소득에 대한 논의가 한국에서 본격적으로 주목받은 지 십여 년, 우리 사회는 지금 어디에 서 있으며 어디로 나아가야 할 것인가. 코로나19 팬데믹을 넘어 불확실성 시대로 나아가는 지금, 우리 사회는 위기를 기회 삼아 생태적이고 민주적인 사회를 향해 나아갈 수 있을지 다시 한번 짚어 볼 때다.

『다시, 기본소득』은 기본소득의 이상과 현실 사이의 간극을 좁히고, 새로운 사회계약을 모색하려는 이들에게 날카로운 통찰과 풍부한 자료를 제공하는 책이 될 것이다.

기본소득 운동의 역사와 필요성,
정치적·경제적·행태적·심리적 실현가능성


이 책은 총 6부 14장으로 구성되어 있다. 먼저 제1부 ‘기본소득 운동’은 우리 사회에서의 기본소득 논의가 어떻게 태동하고 발전해 왔는지를 역사적·사회적 맥락 속에서 정리한다.

제2부 ‘정치적 실현가능성’은 기본소득 제도화의 정치적 조건과 전략을 검토한다. 기본소득의 구성 요건, 서울시 청년수당 도입(2015~2017)과 성남시 청년배당 도입(2015~2018)을 둘러싸고 벌어진 지자체와 보건복지부 간의 법적 공방을 검토한다.

제3부 ‘경제적 실현가능성’은 기본소득이 소득재분배와 저소득층의 노동참여에 미치는 영향을 이론적으로 분석한다.

제4부 ‘행태적 실현가능성’은 경기도 청년기본소득(2019~), 전북 ‘쉼표 프로젝트’(2017~2018), 경기도 숙의적 공론진단(2019)의 실행 결과를 통해 기본소득이 개인에게 어떤 영향을 미치는지를 분석하고, 제도 시행 이후의 사회적 반응을 검토한다.

제5부 ‘심리적 실현가능성’은 전국 단위 여론조사와 페미니스트 활동가, 생태활동가의 인터뷰를 분석하여 기본소득에 대한 사회적 인식과 정당성 형성의 가능성을 탐색한다.

제6부는 불확실성이 일상화된 시대에 기본소득이 새로운 사회계약의 핵심 제도가 되어야 함을 주장한다. 기본소득은 변화하는 노동시장과 복지 체계 속에서 새로운 분배 질서의 좌표로 제안되며, 미래 사회를 위한 제도적 상상력의 핵심으로 자리매김한다는 결론을 제시한다.

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