「혁신교육의 성찰과 과제」를 주제로 하는 1부는 지난 시대 추진되어 온 혁신학교와 혁신교육 정책의 성과와 한계를 집중적으로 다룬다. 혁신학교가 학생 중심 교육, 민주적 학교문화, 참여형 수업, 교사학습공동체 확산 등에 어떤 변화를 만들어냈는지를 분석하는 동시에, 제도화 과정에서 드러난 한계와 지속가능성의 문제를 함께 짚는다. 또한 혁신교육지구 정책과 교육과정 혁신, 학교자치의 과제를 통해 교육자치가 단순한 행정 분권이 아니라 학교 공동체의 민주성과 자율성을 회복하는 과정이어야 한다는 것을 강조한다. 특히 학교자치가 여전히 제도적으로 미완의 상태에 머문다는 현실을 비판적으로 분석하며 대안을 제시한다.

2부 「보편적 교육복지 시즌 II」에서는 우선 무상급식과 무상교육 이후의 교육복지 정책이 어디로 나아가야 하는지를 다룬다. 교육복지를 특정 계층 지원이 아닌 ‘모든 학생의 권리’라는 관점에서 접근하며, 학생맞춤통합지원 정책과 교육격차 해소 방안을 중심으로 새로운 교육복지 체계를 제안한다. 특히 사교육 중심 사회에서 심화되는 교육불평등 문제를 비판적으로 다루며, 다문화교육·특수교육·북한배경학생 지원 등 다양한 정책 경험을 바탕으로 교육자치의 역할을 재정립한다. 또한 포스트코로나 시대 학생들의 마음건강과 학교 위기 문제 역시 중요한 의제로 다룬다.

3부 「복합위기 시대 교육자치의 과제」에서는먼저 저출생·고령화, 지역소멸, 생태위기, 인공지능 등 대전환 시대 교육이 직면한 새로운 문제들을 다룬다. 또한 지역소멸 시대에 학교와 지역이 어떤 관계를 맺어야 하는지, 생태전환교육이 왜 필요한지, AI 시대 인간 교육의 본질은 무엇인지를 본격적으로 탐구한다. 특히 인공지능 시대 교육을 다루는 장에서는 ‘효율성’ 중심 사회 속에서 오히려 인간의 사유와 주체성을 지키는 교육의 중요성을 강조한다. 또한 국가책임제 영유아교육과 유보통합 문제를 통해 공공교육 체계의 미래 방향도 함께 제시한다.

4부 「주민직선 5기 교육자치 설계도」에서는 2026년부터 시작되는 주민직선 5기 교육자치 시대의 과제를 집중적으로 제안한다. 민주시민교육과 학교 정치교육의 제도화, 교육주권과 민주주의 교육의 방향, 지역교육자치의 새로운 모델 등을 통해 앞으로의 교육자치가 어떤 철학과 정책 위에 서야 하는지를 제시한다. 또한, 내란 이후 민주주의의 위기를 경험한 한국 사회에서 학교가 ‘작은 민주공화국’으로 기능해야 한다는 문제의식을 바탕으로, 학생을 단순한 교육 대상이 아니라 민주주의의 주체로 길러내는 교육의 필요성을 강조한다.