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로컬 팩트
공정하고 지속가능한 로컬이주정책을 위하여
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책소개

목차

시작하며…5

제1부 이주 촉진의 ‘당연한 사실’을 다시 생각하다

1-1 30년 전부터 지방 이주는 붐이었다 …16
1-2 구체적으로 이주를 계획하는 사람은 불과 2%!? …22
1-3 50년간 변치 않는 이주 희망 비율과 일자리라는 장애물 …29
1-4 간과하기 쉬운 이주 포기 원인 …35
1-5 코로나가 지방 이주에 끼친 영향 …40
1-6 국가는 왜 이주를 촉진하는가 …46
1-7 외국의 다양한 이주 촉진 사례 …53
1-8 이주의 계기는 역시 관광 경험 …60
1-9 이주 지원금 효과는 일회적 …64
1-10 ‘이주자=I턴’ 구도 속에 소외되는 계층 …69

제2부 키워드로 보는 지방 이주와 이주 촉진

2-1 이주 창업 핵심은 지역과 관계 형성 및 상담 가능한 시스템 만들기 …78
2-2 교육 이주 지방 고유의 교육환경이 이주자를 끌어들인다 …84
2-3 이주 결혼 수요와 선택지에 대한 고찰 …92
2-4 다운 시프트 ‘수입이 줄어도 이주 희망자는 많다’는 속설 …98
2-5 요양 이주 고령화 사회, 지방의 대응 …103
2-6 관계인구 관계하지 않는다는 새로운 비판 …109
2-7 성지 이주 마중받는 측에서 마중하는 쪽이 되다 …115
2-8 라이프스타일 이주 경제적 성공보다 삶의 질을 중시하는 이주 …121
2-9 루럴·젠트리피케이션 지방 이주 증가 때문에 생기는 문제 …126
2-10 이직 없는 이주 가능한 사람과 불가능한 사람 사이의 격차 …131
2-11 이주 매칭 기술 혁신으로 등장한 새로운 프로모션 …138
2-12 지방 이주의 상품화 이주의 소비화는 무엇을 야기하는가 …145

제3부 공정하고 지속가능한 이주 촉진을 위한 접근법

3-1 과도한 지자체간 경쟁에서 탈피 …154
3-2 유익하고 우수한 이주자라는 발상 탈피 …160
3-3 ‘양’과 ‘질’의 이분법 탈피 …164
3-4 인구 중심 KPI에서 가치관 변화를 묻는 KPI로 …169
3-5 이주 순위와 적당한 거리감을 두며 교류 …176
3-6 광역 연대의 중요성 / 고치현 ‘2단계 이주 정책’의 핵심 가치 …182
3-7 이주 실태 파악을 위한 노하우 …188
3-8 담당자의 개인적 경험을 살리다 …196
3-9 이주자와 지역 주민의 갈등을 방지할 수 있는 11가지 아이디어 …200
3-10 격차 확대를 막기 위해 정의(正義) 관점이 필요 …207
3-11 이주하고 싶은 사람을 늘릴 것이 아니라 이주하고 싶은 사람을 격려하는 정책으로 …212

부록 | 지방 이주 분야 추천도서 10권 …217

끝내며 …223

역자 후기 …225

저자 소개 3

이토 마사토

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伊藤?人

이토 마사토는 국제대학 글로벌커뮤니케이션센터 연구원/강사이다. 1996년생으로 2019년 나가노대학 환경투어리즘학부를 졸업하고 2024년 히토쓰바시대학원 사회학연구과 박사후과정을 수료했다. 「지방이주정책의 성립과 변천에 관한 연구」로 히토쓰바시대학에서 사회학 박사학위를 받았다. 리쓰메이칸대학 기누가사 총합연구기구 인문과학연구소 객원협력연구원, 무사시노대학 앙트레프레너십연구소 객원연구원 등을 역임했다. 지방 이주와 관계인구, 관광 등 지역을 초월한 이동에 관한 연구와 지속가능한 마을 만들기를 위한 연구?실천 활동을 한다. “지자체의 정책 이주 촉진의 탄생과 전개 : 구마모토의 U턴
이토 마사토는 국제대학 글로벌커뮤니케이션센터 연구원/강사이다. 1996년생으로 2019년 나가노대학 환경투어리즘학부를 졸업하고 2024년 히토쓰바시대학원 사회학연구과 박사후과정을 수료했다. 「지방이주정책의 성립과 변천에 관한 연구」로 히토쓰바시대학에서 사회학 박사학위를 받았다. 리쓰메이칸대학 기누가사 총합연구기구 인문과학연구소 객원협력연구원, 무사시노대학 앙트레프레너십연구소 객원연구원 등을 역임했다. 지방 이주와 관계인구, 관광 등 지역을 초월한 이동에 관한 연구와 지속가능한 마을 만들기를 위한 연구?실천 활동을 한다. “지자체의 정책 이주 촉진의 탄생과 전개 : 구마모토의 U턴 제도와 테크노폴리스 구상을 중심으로”(2023 국제공공경제연구 장려상 수상), “왜 전후세대의 지방 이주는 적극적으로 촉진되었나: 정부 연구보고서의 이주 촉진 담론의 정당화와 정통화 전략을 중심으로”(2023 일본지역정책연구 학술상/장려상 수상) 등의 논문이 있다.
주요 이력과 활동은 https://www.glocom.ac.jp/researcher/9434, https://kayakura.me/ 참조
일본 정토진종 본원사파(淨土眞宗 本願寺派) 승려. 충남대학교 농학과와 사이버한국외국어대학교 일본어학부를 졸업했다. 『마을의 진화: 산골 마을 가미야마에서 만난 미래』, 『인구의 진화: 지역소멸을 극복하는 관계인구 만들기』, 『시골의 진화: 고향납세의 기적, 가미시호로 이야기』, 『창업의 진화: 로컬벤처와 지역재생』, 『로컬의 발견: 제3의 장소와 관계인구』, 『마을 만들기 환상: 지역재생은 왜 이렇게까지 실패하는가』를 공동 번역했다.

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서강대학교 사회과학연구소 SSK 지역재생연구팀 전임연구원(정치학 박사). 중앙선거관리위원회와 국회입법조사처에서 근무했다. 저서 『네트워크 사회의 정치와 민주주의: 정부·정당·시민사회의 변화와 전망』, 『민주주의의 기술: 미국의 온라인 선거운동』, 『민주주의의 전환: 온라인 선거운동의 이론·사례·제도』, 『시민기술, 네트워크 사회의 공유경제와 정치』, 『로컬, 새로운 미래』, 『민주주의는 기술을 선택한다』, 공저 『미국 전자투표』, 『온라인 국민참여 확대』, 『소셜 미디어와 정부 PR』, 『공동체의 오늘, 온라인 커뮤니티』, 『시민이 만든 민주주의』, 『로컬의 진화』, 『스마트 도
서강대학교 사회과학연구소 SSK 지역재생연구팀 전임연구원(정치학 박사). 중앙선거관리위원회와 국회입법조사처에서 근무했다. 저서 『네트워크 사회의 정치와 민주주의: 정부·정당·시민사회의 변화와 전망』, 『민주주의의 기술: 미국의 온라인 선거운동』, 『민주주의의 전환: 온라인 선거운동의 이론·사례·제도』, 『시민기술, 네트워크 사회의 공유경제와 정치』, 『로컬, 새로운 미래』, 『민주주의는 기술을 선택한다』, 공저 『미국 전자투표』, 『온라인 국민참여 확대』, 『소셜 미디어와 정부 PR』, 『공동체의 오늘, 온라인 커뮤니티』, 『시민이 만든 민주주의』, 『로컬의 진화』, 『스마트 도시 리빙랩 워크북』, 『서울에서 청년하다』, 『로컬에서 청년하다』, 『제3의 창업시대: 로컬, 청년, 사회』, 공동 번역서 『마을의 진화: 산골 마을 가미야마에서 만난 미래』, 『인구의 진화: 지역소멸을 극복하는 관계인구 만들기』, 『시골의 진화: 고향납세의 기적, 가미시호로 이야기』, 『창업의 진화: 로컬벤처와 지역재생』, 『로컬의 발견: 제3의 장소와 관계인구』, 『마을 만들기 환상: 지역재생은 왜 이렇게까지 실패하는가』를 비롯한 다수의 공저와 논문이 있다.

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품목정보

발행일
2025년 11월 20일
쪽수, 무게, 크기
230쪽 | 326g | 140*210*15mm
ISBN13
9791198181299

책 속으로

지속적인 이주에 대한 관심이 있었다
코로나 위기와 시골살이에 대한 관심 때문에 최근 지방이주에 대한 관심이 는 것이 아니다. 이미 30년 이상 관심은 이어졌다.
--- 「1-1장」 중에서

정부의 이주촉진정책도 수십년간 확대되었다. 특히 과소대책, 인구감소 극복, 인재활용은 정책의 핵심가치로 이어지고 있다.
--- 「1-6장」 중에서

최근엔 다양한 형태의 이주가 진행되고 있다이주 창업,2-1장 교육 이주,2-2장 이주 결혼,2-3장 요양 이주,2-5장 성지 이주,2-7장 다운 시프트,2-4장 라이프스타일 이주,2-8장 이직 없는 이주,2-10장 그리고 관계인구,2-6장
--- 본문 중에서

그러나, 현실은 이주 양극화가 발생하고 있다. 코로나 때문에 이주가 증가한 것이라고 보기도 어렵다. 기업이 나서지 않으면 원격근무/재택근무 자체가 불가능하다. 이주의 양극화 현상도 무시못할 특징이다.
--- 「1-5장」 중에서

루럴ㆍ젠트리피케이션 위험도 감안해야 한다. 루럴ㆍ젠트리피케이션은 원래 도시권에서 일어나던 젠트리피케이션이 지방농촌에서 일어나는 것을 의미한다...루럴ㆍ젠트리피케이션의 가장 큰 문제는 그로 인해 발생하는 이익을 누리는 이주민과 누리지 못하는 지역주민간에 격차가 존재한다는 것이다. 일시적으로 인구 늘리기만 추구하고 건물만 신축할 것이 아니라 장기적인 관점에서 지역이 본래 가져야할 자세를 성찰하며 그가운데 루럴ㆍ젠트리피케이션에 대해서도 진지하게 고려할 필요가 있다.
--- 「2-9장」 중에서

무엇보다, 이런 현실을 정확히 알 수 있는 데이터가 필요하다. 구체적인 이주 희망자는 2% 정도에 불과하다,1-2장 그 이유는 과반수 이상이(지방이주에 관심있어도) 일자리 때문에 떠나지 못하기 때문이다,1-3장 이주를 한다고 해도 도시권으로만 가는 경향이 있다,1-5장 따라서 주민 및 이주자에 대한 정확한 실태조사가 필요하다.
--- 「3-7장」 중에서

오는 이유뿐만 아니라 떠나는 이유도 조사해야 한다. 현실에 대한 데이터가 부족하다. 특히 전입인구에만 매몰될 것이 아니라 전출인구와 그 원인에 대해서도 꾸준히 조사한 데이터가 많아야 한다. 지방이주를 안하거나 못하겠다는 사람, 지방으로 이주했다가 포기하는 사람의 이유는 성별, 사회경제적 이유에 따라 다르다.
--- 「1-4장,1-5장」 중에서

그렇다고 퍼주기식 이주 지원금을 지급하는건 위험하다. 1990년대부터 과감한 이주지원금이 추진되었지만 ‘돈끊기면 인연도 끊기는’상황이 되지 않기 위해 비금전적 지원도 동시에 두텁게 추진해야 한다.1-9장 또한, 성급히 경쟁적으로 정책을 발표하기 전에 오해를 방지하도록 주의해야한다.
--- 「1-7장」 중에서

아울러 정책적으로 다음과 같은 사항을 보완해야 한다 U턴 지원 확대,1-10장 돌아오고 싶은 마을을 궁리,1-10장 광역 연대,3-6장 단계적인 2단계 이주,3-6장 다각적인 정의와 개념 적용,3-10장 이주정책 담당자의 개인적 경험 살리기,3-8장 대부분의 이주자는 평범한 삶을 원하므로3-2장 무작정 인구 늘리기가 아니라 격려,3-1장,3-11장 양과 질의 이분법 탈피,3-3장 이주 순위에 끌려다니지 말고,3-5장 인구 중심KPI가 아닌 가치관 변화를 측정하는 KPI를 상정한 정책을 수립해야 한다.3-4장

--- 본문 중에서

출판사 리뷰

국내외적으로 경제적 상황과 사회적 상황이 위기에 처하여(일본은 2011년 동일본대지진이라는 자연재해까지 더하여) 개인의 선택이 지방으로 향한다. 정부는 나서서 여러 정책을 통해 지방 이주를 촉진시키고자 한다. 사회학자로서 저자의 문제의식은 여기에서 출발한다. 이주가 사회 현상으로 존재한다면 왜 제대로 된 이주 데이터는 없는가. 이 책을 번역하기로 결정한 이유 역시 마찬가지다. 그가 진행하고 발표한 연구성과를 엮은 31개의 글로 이루어진 이 책은 길이가 짧고 주장도 분명하여 읽기 편하다. 마치 에세이 모음집처럼 읽으면 좋을 것이다.

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