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책소개
목차
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제1편 행정과 행정학
제1장 행정의 의의 제1절 행정의 개념 1. 전통적 관점 2. 현대적 관점 3. 종합 제2절 행정과 정치, 경영과의 관계 1. 행정과 정치 2. 행정과 경영 3. 종합 제3절 행정국가 1. 자유방임·법치국가 2. 행정국가의 등장 3. 현대 행정의 특징 제4절 현대 행정의 주요 이슈 1. 행정의 거버넌스 2. 행정서비스 공급의 다양성 3. 형평성 이슈 4. 인공지능(AI) 시대의 준비 5. 기타 이슈 제2장 행정 가치 제1절 행정 가치의 의의 1. 행정학의 가치-사실 논쟁과 이론적 전환 2. 행정 가치의 개념과 기능 3. 가치 실현의 역사적·정치적 맥락 4. 이론적 함의 제2절 본질적 행정 가치 1. 정의 2. 공익 3. 형평 제3절 수단적 행정 가치 1. 합법성 2. 민주성 3. 능률성 4. 효과성 5. 효율성 6. 신뢰성 7. 책임성 8. 가외성 9. 투명성 제3장 행정학의 주요 접근법과 이론 제1절 행정학의 기원과 도입 1. 행정학의 기원 2. 한국 행정학의 도입과 발전 제2절 행정학의 발전과 분화 1. 행정학의 패러다임 변화 2. 한국 행정학의 분화와 토착화 제3절 행정학의 주요 이론 1. 정치·행정 이원론과 일원론 2. 과학적 관리 3. 인간관계론 4. 관료제 5. 공공선택론 6. 신공공관리론 7. 뉴거버넌스 8. 탈신공공관리론 9. 신공공서비스론 10. 공공가치론 11. 신제도주의 제2편 행정의 실제와 수단 제4장 조직관리 제1절 들어가며 제2절 조직 개념 및 주요 관점 1. 조직 개념 및 공조직 관리자의 역할 2. 조직 현상을 보는 다양한 관점 제3절 조직이론의 변천 과정 1. 고전적 조직이론 2. 인간관계론 3. 상황이론 4. 네트워크 조직이론 제4절 조직관리의 핵심 쟁점 1. 조직구조 관점 2. AI 기술 도입에 따른 미래 조직구조 3. 인적 자원 관점 4. 정치 권력 관점 5. 문화 상징 관점 제5절 조직 효과성 제6절 나오며 제5장 인사관리 제1절 의의 1. 인사행정의 정의 2. 인사행정의 가치 3. 인사행정의 목표 4. 인사행정의 활동 범위: 공공 부문과 민간 부문의 비교 제2절 인사행정의 발달 1. 직업공무원제도 2. 엽관주의 혹은 정실주의 3. 실적주의 4. 대표관료제 제3절 인적자원계획 1. 정의 2. HRP의 수요-공급 양상 3. 전략계획-감축관리 제4절 성과평가 1. 정의 2. 문제점 3. 성과평가에 대한 네 가지 접근 방법 제5절 교육훈련 1. 특징 2. 교육훈련 수요와 성과의 측정 3. 교육훈련의 유형 4. 한국과 미국의 교육훈련제도 비교 제6장 재무관리 제1절 정부 재정과 예산의 분류 및 종류 1. 정부 재정의 의미 및 구조 2. 예산 및 기금의 성격 및 특징 3. 예산의 분류 및 종류 4. 기타 재정 규모 개념 및 통합재정수지 제2절 예산의 기능과 예산 원칙 1. 예산의 기능 2. 예산의 원칙 제3절 예산 과정 1. 예산의 주기와 회계연도 2. 예산주기의 중복 3. 예산 관련 법체계 4. 예산 관련 기관 5. 우리나라 예산 과정의 개관 제4절 예산제도 및 개혁 1. 품목별 예산제도 2. 성과주의 예산제도 3. 계획예산제도 4. 영기준 예산제도 5. 결과 지향적 예산제도(새로운 성과주의 예산제도) 제5절 예산결정이론 1. 총체주의 2. 점증주의 3. 공공선택론 4. 다중합리성이론 5. 단절적 균형이론 제6절 재정관리와 재정규율제도 1. 주요 재정관리제도 2. 재정규율 관리제도 3. 이재명 정부(2025~ )에서 재정 컨트롤 타워 변화 전망 제7장 전략적 성과관리 제1절 공공 부문의 전략적 성과관리에 대한 올바른 이해 제2절 전략적 기획과 전략적 성과관리 1. 전략적 기획과 전통적 기획 2. 전략적 기획과 전략적 성과관리 간 관계 3. 성과지표와 실행계획에 대한 이해 제3절 성공적 전략적 성과관리를 위한 네 가지 조건 1. 기초가 튼튼한 조직(Basics) 2. 연계가 튼튼한 조직(Linkages) 3. 조화와 통합을 추구하는 조직(Unity) 4. 평형을 추구하는 조직(Equilibrium) 제4절 공공 부문 성과관리의 확산과 성공을 위한 4개 관련 주체의 역할과 책임 1. 정부의 역할과 책임 2. 국회의 역할과 책임 3. 감사원의 책임 4. 정부업무평가위원회의 역할과 책임 제5절 AI 대전환 시대의 공공 부문 성과관리의 모습에 대한 예측과 전망 1. 국가적 차원에서의 비전-전략 체계 수립과 추진 체계간 정렬의 필요성 2. 공공 부문에서의 AI 활용 분야 3. AI 정책 검증 거버넌스 정립 및 관리의 필요성 4. AI 활용 성과를 측정하기 위한 성과지표의 관리 5. PDCA 과정의 실시간화와 AI 기반의 성과관리 제8장 갈등관리 제1절 공공갈등의 의의와 특성 1. 공공갈등의 개념 2. 공공갈등의 유형 3. 공공갈등의 특징 제2절 공공갈등의 발생 원인과 주요 현황 1. 공공갈등의 발생 원인 2. 공공갈등의 주요 현황 제3절 공공갈등 관리 1. 공공갈등의 예방 2. 갈등의 해결 3. AI 시대 공공갈등 제4절 나오며 제9장 정책관리 제1절 정책의 의의와 유형 1. 정책의 의의 2. 정책의 유형 제2절 정책환경, 참여자, 정책 과정 1. 정책환경 2. 정책 과정의 참여자 3. 정책 과정 제3절 정책의제설정 1. 정책의제설정의 의의 2. 정책의제설정 과정 3. 정책의제설정 모형 4. 정책의제설정의 결정 요인 제4절 정책분석 1. 정책분석의 개념 2. 정책분석의 절차와 기법 제5절 정책결정 1. 정책결정의 의의와 과정 2. 정책결정 모형 제6절 정책집행 1. 정책집행의 개념 2. 정책집행의 유형 3. 정책집행의 접근 방법과 연구 4. 정책집행의 영향 요인 제7절 정책평가 1. 정책평가의 의의와 목적 2. 정책평가의 절차와 방법 3. 우리나라의 정책평가제도 제8절 정책변동 1. 정책변동의 의의와 원인 2. 정책변동의 유형 3. 정책변동에 대한 저항과 정책변동의 추진 전략 제3편 행정혁신 제10장 정부혁신 제1절 들어가며 제2절 정책 난제와 복합적 대전환 시대의 초난제로의 진화 1. 코로나19 이후 정책 난제에 대한 관심 증가 2. 대전환기 시대의 난제의 진화 제3절 인사혁신의 방향과 과제 1. 공개경쟁채용제도의 개혁 2. 부처 칸막이 해소를 위한 부처 간 순환보직제도 도입 3. 난제 해결을 위한 공무원 역량 강화 4. 클라우드 공무원단을 통한 유연한 인력관리 제4절 미래 정부와 정부혁신 방향 1. 데이터 기반 예견적 정부 2. 사회역량 기반 회복탄력적 정부 3. 애자일 조직 기반 정부 4. 인공지능 기반 정부 5. 시민 중심적 공동생산 정부 제5절 남겨진 과제들 제11장 공직윤리와 문화 제1절 공직윤리 1. 의의 2. 거버넌스와 극장모형 3. 극장모형과 윤리제도 4. 극장모형과 윤리의식 제2절 사회적 책무 1. 환경, 사회, 거버넌스(ESG) 2. 인권과 공직윤리 3. 사회적 가치와 공직윤리 제3절 행정문화 1. 의의 2. 극장모형과 행정문화 3. 행정문화의 전망 제12장 자치분권 제1절 자치분권의 이론적 배경: 지방자치와 지방분권 1. 지방자치와 지방분권의 의의 2. 자치분권의 연구 경향 제2절 지방자치의 역사적 뿌리 1. 두 가지 큰 흐름 2. 21세기 정치환경 변화에 따른 양 계보의 진전 3. 지방자치와 민주주의 4. 지방자치의 현대적 경향 제3절 우리나라의 자치분권 정책 1. 노무현 정부의 지방분권 2. 이명박 정부의 지방분권 3. 박근혜 정부의 지방분권 4. 문재인 정부의 지방분권 5. 윤석열 정부의 지방분권 6. 이재명 정부의 지방분권 제4절 정부 간 관계 1. 정부 간 관계의 의의 2. 정부 간 관계의 유형 3. 우리나라의 정부 간 관계 제13장 시민 참여와 NGO 제1절 시민 참여란 무엇인가? 1. 시민 참여의 개념과 의미 2. 시민참여제도의 유형 제2절 시민 참여의 주요 이론 1. 거버넌스이론 2. 참여적 정책분석과 시민 패널 제3절 시민 참여와 NGO의 역할 1. NGO의 의의 2. NGO의 대두 원인 3. 정부-NGO 관계론 제4절 시민 참여를 위한 NGO의 실제와 미래 조망 1. 우리나라 NGO의 실제 2. NGO의 과제와 전망 3. NGO의 자생조직적 활성화 방안 제14장 디지털 정부: 인공지능 시대의 행정 제1절 들어가며 제2절 정보사회: 정보화와 사회 변화 1. 정보사회의 개념과 특징 2. 정보화와 행정환경 변화 제3절 디지털 정부의 도입과 발전 1. 디지털 정부의 개념과 의의 2. 우리나라의 디지털 정부 개념과 변화 3. 우리나라의 디지털 정부 발전 과정 제4절 미래 사회와 디지털 정부 1. 미래 사회의 행정과 디지털 정부 2. 미래의 디지털 정부 발전을 위한 정책 이슈 제5절 나오며 |
저자 소개 13
미국 The City University of New York(Ph.D. in Political Science)
인천대학교 행정학과 교수
인천대학교 명예교수
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학력: 서울대학교 영문학사/서울대학교 행정대학원 행정학 석사/University of Georgia 행정학 박사
경력: 한국행정학회 회장
한국환경정책평가연구원 원장
(현) 가톨릭대 행정학과 교수
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서울대학교 수학교육과
교과서의 내용을 잘 조합하여 계단식 문제해결능력과 논리적 풀이를 요구하는 문제들을 주로 출제한다. 또한 기본적인 계산능력과 이해능력을 매우 중요시하는 스타일이다.
경상국립대학교 교수
한국외국어대학교 일본언어문화학부 교수. 동 대학 학부와 대학원, 일본 고베대학에서 석박사과정을 마치고 문학박사학위를 취득하였다. 일본설화문학연구를 중심으로 한일설화의 비교, 일본고전문학을 통한 역사문화 연구 분야에 다수의 저서와 논문이 있고, 대표적으로는 저서 『일본설화문학연구』 (보고사 2003), 번역서 『日本?現報善??異記』 (세창출판사 2013 3인공역), 논문 「일본설화문학연구방법론고찰」 (『일어일문학연구』 2011.7) 「今昔物語集의 애욕담 고찰」 (『일본연구』 2015.9) 「일본어의 관용표현과 일본문화교육의 접목」 (『日語日文??究』 2016.2) 등이 있다.
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경성대학교 교수
(현) 국민대학교 행정정책학부 교수
기획재정부 공공기관 경영평가단 주요사업(강소형) 팀장
행정자치부 정부 3.0 컨설팅단 위원
가톨릭대학교 행정학 전공 조교수
미국 University of Illinois 행정학과 조교수
미국 Rutgers, The State University of New Jersey 행정학(Public Administration) 박사
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Jang, In Bong,張仁鳳
- 신한대학교 행정학과 교수(대외협력처장)
- 동국대학교, 행정학 박사
- 관심 분야: 지방자치, 조직론, 정부혁신
- 주요 저서 및 대표 논문: 「전환기 행정학」(2017, 공저), 「조직론」(2020), 「전환기 지방자치론」(2017, 공저), 「블루오션리더십」(2008), 「지방경영의 이해」(2006), “지방정부의 지역복지자원 연계·관리 기반 조
성을 위한 이해관계자 인식조사와 정책적 함의”(「한국지방자치연구」, 2020), “청소년의 노동인권에 대한
인식조사와 지방정부에의 정책함의”(「한국정책연구」, 2019)
- 주요 경력: (현) 대통령소속 자치분권위원회
- 신한대학교 행정학과 교수(대외협력처장)
- 동국대학교, 행정학 박사
- 관심 분야: 지방자치, 조직론, 정부혁신
- 주요 저서 및 대표 논문: 「전환기 행정학」(2017, 공저), 「조직론」(2020), 「전환기 지방자치론」(2017, 공저), 「블루오션리더십」(2008), 「지방경영의 이해」(2006), “지방정부의 지역복지자원 연계·관리 기반 조
성을 위한 이해관계자 인식조사와 정책적 함의”(「한국지방자치연구」, 2020), “청소년의 노동인권에 대한
인식조사와 지방정부에의 정책함의”(「한국정책연구」, 2019)
- 주요 경력: (현) 대통령소속 자치분권위원회 위원, 한국지방자치학회 연구부회장, 한국정책개발학회 부
회장, 경기도교육청 공적심사위원회 위원, 경기교육장학재단 이사, 경기지방노동위원회 공익위원(조정위
원), 의정부시지역사회보장협의체 민간공동위원장, (전) 신한대학교 교무처장, 경인행정학회 회장, 의정
부시 성과평가위원장
- 동국대학교, 행정학 박사
- 관심 분야: 지방자치, 조직론, 정부혁신
- 주요 저서 및 대표 논문: 「전환기 행정학」(2017, 공저), 「조직론」(2020), 「전환기 지방자치론」(2017, 공저), 「블루오션리더십」(2008), 「지방경영의 이해」(2006), “지방정부의 지역복지자원 연계·관리 기반 조
성을 위한 이해관계자 인식조사와 정책적 함의”(「한국지방자치연구」, 2020), “청소년의 노동인권에 대한
인식조사와 지방정부에의 정책함의”(「한국정책연구」, 2019)
- 주요 경력: (현) 대통령소속 자치분권위원회 위원, 한국지방자치학회 연구부회장, 한국정책개발학회 부
회장, 경기도교육청 공적심사위원회 위원, 경기교육장학재단 이사, 경기지방노동위원회 공익위원(조정위
원), 의정부시지역사회보장협의체 민간공동위원장, (전) 신한대학교 교무처장, 경인행정학회 회장, 의정
부시 성과평가위원장
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미국 조지아대학교(University of Georgia) (행정학 박사)
미국 텍사스대학교(University of Texas as Austin), LBJ School of Public Affairs(행정학 석사)
(현) 인하대학교 행정학과 교수/ 대학원 산업보안거버넌스전공 교수
(전) 미국 어번대학교(Auburn University), Department of Political Science 부교수
(전) 한국정부회계학회 회장
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陳鍾淳
고려대학교와 미국 University of Southern California(USC)에서 행정학석사학위를, 미국 American University에서 행정학박사학위를 취득한 후, 인천대학교를 거쳐 현재 명지대학교 사회과학대학 행정학과 교수로 재직하고 있다. 미국 Transnational Crime and Corruption Center(TraCCC) research scholar, 일본 쓰꾸바(筑波)대학교 교환연구원, 한국행정연구원 부연구위원, 인사행정학회 연구위원장과 총무위원장 등을 역임하였으며, 5급, 7급, 9급 국가공무원 공채 면접위원과 출제위원으로 활동하였다.
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崔珍赫
프랑스 파리 제I대학교(Universite de Paris I : Pantheon-Sorbonne)에서 공법학박사학위(논문제목 : Assemblees locales et autonomie locale en France et en Coree du Sud)를 취득하였고, 현재 충남대학교 자치행정학과(도시·자치융합학과) 교수로 재직 중이다. 학문적 관심분야는 지방자치행정제도(지방의회, 자치단체장), 지방자치법(지방분권, 교육자치, 재정자치), 유럽지방행·재정(비교행·재정; 정부회계제도) 등이며, 주요국가의 정부예산회계제도 개혁(2004), 자립적 지역발전 모델(2005), 프랑스의 행
프랑스 파리 제I대학교(Universite de Paris I : Pantheon-Sorbonne)에서 공법학박사학위(논문제목 : Assemblees locales et autonomie locale en France et en Coree du Sud)를 취득하였고, 현재 충남대학교 자치행정학과(도시·자치융합학과) 교수로 재직 중이다. 학문적 관심분야는 지방자치행정제도(지방의회, 자치단체장), 지방자치법(지방분권, 교육자치, 재정자치), 유럽지방행·재정(비교행·재정; 정부회계제도) 등이며, 주요국가의 정부예산회계제도 개혁(2004), 자립적 지역발전 모델(2005), 프랑스의 행정과 공공정책(2008), 지방의회의 이해(2008), 지방행정 거버넌스(2009), 유럽연합의 행정과 정책연구(2011), 대한민국 국가경쟁력강화를 위한 지방분권개헌(2019), 신지방의회론(2019), 지방자치법해설(2021) 등의 저서와, 자치분권, 자치행·재정분야에 다수의 논문을 발표하였다. 한국지방자치학회 회장(대전충남지방자치학회 회장), 한국정부회계학회 회장, 한국유럽행정학회 회장, 한국행정학회 지방자치특별위원장, 한국정책학회부회장, 서울행정학회부회장, 한국지방재정학회 상임이사, 한국도시행정학회 상임이사 등의 학술활동을 하였으며, 대통령자문 정부혁신지방분권위원회(자문위원), 지방분권촉진위원회(실무위원), 지방자치발전위원회(제3실무위원장), 자치분권위원회(정책자문위원장) 자문역할을 하였으며, 현재 윤석열정부 지방시대위원회의 대전광역시 지방시대위원회 위원장으로 봉사하고 있다.
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국민대학교 교수
품목정보
출판사 리뷰
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『행정학 강의』는 출간 이후 행정학 분야에서 베스트셀러로 선정되는 등 독자로부터 큰 관심과 호응을 받았다. 강의 교재로 활용되는 것은 물론, 공무원 시험과 재교육 과정에서도 널리 읽히며 의미 있는 성과를 거둘 수 있었다. 이러한 성과는 저자들에게 큰 보람이었지만, 동시에 내용의 정확성과 완성도에 대해 더욱 무거운 책임감을 일깨우는 계기가 됐다. 이에 저자들은 비교적 짧은 기간임에도 불구하고 개정판 출간을 결정하기로 했다.
초판 출간 이후 새로운 정부의 출범과 함께 행정환경은 빠른 속도로 변화하고 있다. 디지털 정부의 고도화, 인공지능 기반 행정의 확산, 행정혁신과 거버넌스의 재구성은 이제 선택적 논의가 아니라 행정학 교육의 핵심 과제로 자리 잡았다. 이번 개정판에서는 이러한 변화와 흐름을 충실히 반영해 일부 장을 전면 수정하거나 보완함으로써, 현재의 행정 현실과 교육 수요에 좀 더 부합하도록 내용을 재구성했다. 개정판은 초판의 기본 틀과 문제의식을 유지하면서도, 최신 정책환경과 제도 변화에 대응할 수 있도록 내용의 시의성과 정확성을 한층 강화하는 데 중점을 두었다. 이를 통해 행정학을 처음 대하는 학생에게는 명확한 입문서가 되고, 이미 행정학을 공부해 온 독자에게는 변화하는 행정환경을 성찰하는 기회가 되기를 기대한다. 앞으로도 저자들은 독자의 신뢰와 기대에 부응하는 교재가 될 수 있도록 지속적인 점검과 보완을 이어갈 것이다. 이 책이 행정학의 기본 개념을 이해하는 데 그치지 않고, 현실의 행정 문제를 분석하고 해결 방안을 모색하는 데 실질적인 도움을 주는 동반자가 되기를 바란다. 끝으로 출판 환경이 녹록지 않은 상황에서도 이 책의 개정과 출간을 흔쾌히 허락해 준 도서출판 윤성사 정재훈 대표님과, 보기에 좋을 뿐만 아니라 읽기에도 좋은 교재를 만들기 위해 세심한 편집 과정을 함께해 준 편집부 직원 여러분께 깊은 감사의 뜻을 전한다. 2026년 1월 공저자를 대표해서 이종열 |
리뷰/한줄평0
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