이 책은 중남미 기후위기의 과학적 메커니즘과 그로 인한 거시 경제적 파급 효과를 정밀하게 분석하는 것을 시작으로, 이 지역이 국제 사회에서 선도적으로 구축하고 있는 혁신적인 기후금융(Climate Finance)의 제도적 프레임워크를 조망한다. 특히 지역의 생태적 특수성과 산업 구조를 정교하게 반영한 ‘중남미형 그린 택소노미(Green Taxonomy)’의 정립은 무엇이 친환경적인 경제 활동인가에 대한 공통된 정의를 확립함으로써, 자본의 효율적 배분을 유도하고 ‘그린워싱’을 방지하며 글로벌 투자자들에게 명확한 투자 지침을 제공하는 결정적 토대가 되고 있다.

더 나아가 이 책은 세계은행 그룹과 미주개발은행을 비롯한 주요 다자개발은행 및 녹색기후기금이 LAC 현장에서 실행하고 있는 전략적 금융 솔루션과 성공 사례를 제시한다. 공적 재원을 손실 우선 부담 담보(First-loss guarantee)로 활용해 민간 자본을 유인하는 메커니즘은 신흥국 투자에 따르는 높은 국가 위험 프리미엄을 상쇄하며 블랙록 등 글로벌 자산운용사들의 거대 자본을 LAC 녹색 인프라 프로젝트로 끌어내고 있다.
--- 「들어가며」 중에서

LAC의 기후변화 완화 전략은 단순한 신재생 에너지 확대를 넘어 산림 보전과 지속 가능한 농업으로의 전환을 핵심으로 설정해야 한다. 아마존 유역의 산림 파괴는 지역 기후를 조절하는 물 순환 시스템을 파괴해 남미 전역의 강수량 변화를 초래하고 있으며, 이는 다시 농업 생산성 저하라는 부메랑으로 돌아오고 있다. 이러한 특수성 때문에 LAC 국가들은 탄소 배출권을 활용한 산림 보호 펀드(Reducing Emissions from Deforestation and forest Degradation and plus, REDD+)나 바이오 경제(Bioeconomy) 활성화를 통해 자연 자본을 보존하면서 경제적 가치를 창출하는 혁신적인 기후금융 모델을 적극적으로 모색하고 있다.

중남미 기후금융의 실무적 이행은 단순히 자본의 물리적 이동을 넘어, 고도의 금융 공학적 설계와 국가별 정책 자문이 결합한 다차원적인 협력의 산물이다. 이 과정에서 다자개발은행은 단순한 대출 기관의 역할을 넘어, 리스크를 분산하고 민간 자본을 유인하는 ‘시장 조성자(Market Maker)’이자 기후 정책의 ‘시스템 설계자’로서 핵심적인 위상을 점하고 있다.
--- 「제1장 중남미 기후위기와 국제 사회」 중에서

기후금융은 기후변화 완화(Mitigation)와 적응(Adaptation)이라는 이중적 목표를 달성하기 위해 투입되는 모든 공공 및 민간 자본의 체계적인 흐름을 의미한다. 이는 단순히 환경 보호를 위한 기부나 자선적 기금을 넘어서서, 인류 문명의 근간인 탄소 집약적 경제 구조를 저탄소·친환경 경제 체계로 완전히 재설계하기 위한 핵심적인 재정적 지렛대이자 엔진의 역할을 수행한다. 특히 LAC같이 기후 취약성이 높으면서도 막대한 자연 자산을 보유한 개도국 지역에서 기후금융은 NDC 목표를 달성하기 위한 단순한 수단을 넘어, 기후 재난에서 국가의 경제적 실존과 사회적 안정을 방어하기 위한 가장 필수적이고 전략적인 자원으로 인식되고 있다.

다자 협력 체계 확장의 대표적인 사례인 ‘아마조니아 포에버’ 프로그램은 IDB가 주도하고 WBG와 다양한 국제 기금이 협력해 아마존 유역 8개국의 지속 가능한 발전을 통합적으로 지원하는 거대 플랫폼으로 자리 잡았다. 이 프로그램은 국가 간 경계를 허무는 기술 지원과 금융 공급을 통해 산림 보전과 원주민 생계 보호를 동시에 달성하며 지역 내 생태 거버넌스를 실무적 금융 메커니즘으로 승격시키는 성과를 거두었다. 또한 카리브해 지역에서는 CDB와 EIB가 파트너십을 맺고 군소 도서 개발국들의 기후 회복력 강화를 위한 전용 기금을 운영하며 지형적 취약성을 극복하기 위한 다층적 금융 방어선을 구축하고 있다. 이러한 협력은 소규모 국가들이 단독으로 접근하기 어려운 글로벌 기후 기금에서 자금을 조달할 수 있도록 돕는 기술적 가교 역할을 수행하며 기후금융의 포용성을 전방위로 확대하고 있다.
--- 「제2장 중남미 기후금융 체계」 중에서

글로벌 최대 자산운용사인 블랙록(BlackRock)은 기후변화를 단순한 환경적 의제가 아닌 근본적인 ‘투자 리스크’이자 역사적인 ‘자산 재배분’의 기회로 정의하고, LAC 지역에서 ‘기후 전환 투자(Transition Investing)’ 전략을 집중적으로 전개하고 있다. 블랙록의 전략은 수탁자 책임(Fiduciary Duty)을 바탕으로 투자자들에게 최적의 위험 조정 수익을 제공하는 데 목적을 두며, 특히 화석연료 중심의 경제에서 저탄소 경제로 이행하는 과정에서 발생하는 ‘전환 금융’ 수요를 공략하고 있다. 블랙록은 2050년까지 넷제로 달성을 목표로 삼고 있으며, 이를 위해 자체 데이터 분석 플랫폼인 ‘알라딘(Aladdin)’을 활용해 물리적 기후 리스크와 정책 변화에 따른 전환 리스크를 정밀하게 측정하고 투자 결정에 반영하고 있다. 특히 LAC 지역에서는 공공 부문의 재원만으로는 감당할 수 없는 막대한 기후 투자 격차를 메우기 위해, 민간 자본이 안정적으로 유입될 수 있는 대규모 인프라 펀드와 혼합 금융 모델을 적극적으로 활용하고 있다.
--- 「제3장 주요 기구별 기후금융 전략 및 중남미 사례」 중에서

책은 기후위기라는 전 지구적 위협을 단순한 재난의 서사로 읽지 않고, 이를 자국 경제의 구조적 체질 개선과 금융 주권 확립의 결정적 계기로 전환하고 있는 LAC의 역동적인 기후금융 생태계를 다뤘다. LAC는 전 세계 생물다양성의 보고이자 아마존이라는 인류 공통의 자산인 거대한 탄소 흡수원을 보유한 ‘지구의 녹색 엔진’이다. 아마존의 열대 우림은 스스로 수증기를 내뿜어 대륙 전체에 비를 뿌리는 ‘하늘의 강(Aerial Rivers)’ 역할을 수행하며 전 지구의 온도와 습도를 조절하는 핵심 장치로 작동한다. 그러나 동시에 기후 변동으로 인한 물리적 피해가 국가 경제의 근간을 흔들고 사회적 불평등을 심화시키는 가장 취약한 지대이기도 하다.