1980년대 초반부터 교육학의 토착화를 주창하고, 한국의 사회 문화적 경험을 교육이론에 농축시켜 한국화된 교육이론의 구성과 정책제안을 위해 노력하고 있다. 이런 목소리를 ??한국교육학의 논리와 운동??에 정리하고 있다. 그리고 교육학에서 논쟁의 결여와 문제점, 주요 쟁점을 ??교육학논쟁??에서 비판적으로 분석하고 있다. 또한 한국형 교육경쟁과 교육열에 대한 보편적 설명체계를 구축하는 일에 고심하면서, ??교육열 올바로 보기??, ??세계의 교육열 한국의 교육열??을 저술했으며 한국교육문화의 탐색을 위한 ??교육인류학탐색??의 저자이기도 하다. 최근에는 ‘수요자 탄력적 교육’과 ‘글로칼교육(한국의 지역성을 활용하는 세계화 교육)’을 핵심 개념으로 삼아 연구하고 정책제안을 하고 있다.
학사와 석사를 서울대학교 교육학과와 동 대학원에서 마쳤으며, 박사는 미국 피츠버그대학교에서 취득했다. 학위논문은 ?Transnational Knowledge Transfer: The Case of ITM in Korea?로 국가 간의 지식이동에 따른 학문적 식민성의 문제점과 대응방안을 다루고 있다.
강원대학교 교육학과 교수이며, 대학의 기획연구실장, 대통령자문교육혁신위원회의 선임위원, 교육사회학회 회장, 강원교육발전기획위원회 위원장 등을 역임하였다. 현재 창조지역특별위원회 위원, KEDI 미래교육발전기획위원 등의 활동도 겸하고 있다.